Решение № 2А-1252/2020 2А-1252/2020~М-287/2020 М-287/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1252/2020

Дело № 2а-1252/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2020 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Лесниковой А.С.,

при секретаре Тумашиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, заинтересованного лица ФИО4 административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению муниципальной собственности города Владивостока о признании незаконным решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с заявлением о согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 1192 кв.м., с кадастровым номером 25:28:050027:1840, расположенного по адресу: <адрес>А, земельного участка площадью 1925 кв.м., с кадастровым номером 25:28:050027:1860, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.18 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО10 муниципальной собственности <адрес> №у, оформленным ответом, в предоставлении в аренду земельных участков административному истцу отказано, так как земельные участки находятся в собственности физических лиц, о чем в ЕГРН имеются записи о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считая данное решение административного ответчика незаконным истец ссылается на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам <адрес>вого суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании земельных участков №№, 25:28:050027:1860 из чужого незаконного владения. В связи с чем, ФИО1 просит суд признать незаконным отказ ФИО10 муниципальной собственности <адрес> №у от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в аренду земельных участков, возложить обязанность на административного ответчика заключить договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:050027:1840, 25:28:050027:1860 со ФИО1 для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям и доводам, приведенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании возражал против административных исковых требований, просил суд отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание не явился заинтересованное лицо ФИО9, извещавшийся судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных частью 2 и частью 3 статьи 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО10 муниципальной собственности <адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес>, осуществляющим права собственника в отношении муниципального имущества Владивостокского городского округа (Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1439 «Об утверждении Положения об ФИО10 муниципальной собственности <адрес>»), целями и задачами которого является, в том числе, осуществление контроля за использованием на территории Владивостокского городского округа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена (пункт 2.2.7 Постановления).

Возможность получения гражданам земельных участков в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства установлена подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ для земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности.По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФИО10 муниципальной собственности <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанных земельных участков для использования в целях размещения индивидуального жилого дома в порядке подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.18 Земельного кодекса РФ.

На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ФИО10 муниципальной собственности <адрес> дан ответ №у, согласно которому предоставить в аренду интересующие заявителя земельные участки не представляется возможным ввиду нахождения испрашиваемых земельных участков в частной собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеются соответствующие записи о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения настоящего дела административным ответчиком в обоснование законности оспариваемого решения представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:1840, расположенный по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве собственности ФИО9 на основании государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:1860, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО8 на основании государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку испрашиваемые земельные участки находятся в частной собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеются соответствующие записи о регистрации права, решение ФИО10 муниципальной собственности <адрес> о невозможности предоставления ФИО1 в аренду данных земельных участков законно и обосновано.

При этом обстоятельства, приведенные истцом в обоснование иска о том, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8 и ФИО9 истребованы из чужого незаконного владения испрашиваемые ФИО7 земельные участки, не могут являться основанием для удовлетворения требований административного истца, поскольку невнесение сведений в ЕГРН о правах на земельные участки нельзя расценить как отсутствие прав у ФИО8 и ФИО9 на данные земельные участки и нахождение их в муниципальной собственности <адрес>, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Также, согласно сведениям, указанным в выписках из ЕГРН в отношении данных земельных участков Советским районным судом <адрес> наложены действующие ограничения (обременения) права в виде запрещения сделок с имуществом, а также запрета ФИО10 Росреестра по <адрес> на совершение действий по регистрации, внесению изменений в сведения, а также государственную регистрацию сделок по отчуждению имущества.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемый ответ дан в соответствии с требованиями действующего законодательства по существу поставленных в обращении вопросов, в пределах полномочий органа, при этом права либо свободы административного истца оспариваемым ответом нарушены не были, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Управлению муниципальной собственности <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №у об отказе в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., а также с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., место положение: <адрес>А и <адрес> для индивидуального жилищного строительства, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2020 года.