Решение № 2-721/2019 2-721/2019(2-7385/2018;)~М-6110/2018 2-7385/2018 М-6110/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-721/2019

Дело № 2-721/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Архангельской области, действующей в интересах ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» об устранении выявленных нарушений,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области обратилась в суд в интересах ФИО1, ФИО2 с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход»» о возложении обязанности исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области № №-н от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в содержании <адрес> в городе Архангельске, а именно: устранить ненадлежащее содержание (наличие гнили, деформация, прогибы) цокольного, межэтажного и чердачного перекрытия в местах общего пользования (помещения туалета и ванной) в районе I подъезда, ненадлежащее содержание (негерметичность, наличие течи) трубопровода канализации в техподполье дома в районе I подъезда, ненадлежащее содержание (негерметичность, наличие течи) трубопровода горячего водоснабжения в местах общего пользования (помещение ванной) в I подъезде на 1 этаже, ненадлежащее содержание (отсутствуют листы шифера) кровли дома в районе I подъезда; также исполнить предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов домов № по <адрес> в городе Архангельске коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указала, что по обращению жителя <адрес> в г. Архангельске государственным жилищным инспектором проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «ВОСХОД» на предмет соблюдения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом в части содержания и ремонта общего имущества собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома. При проведении проверки по многоквартирному дому были обнаружены нарушения, зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ № №. По результатам проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № А-02/02-12/949 по устранению выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором установлено неисполнение законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области, выдано повторное предписание № № № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района города Архангельска ответчик привлечен к административной ответственности по указанной статье с назначением штрафа. ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором установлено неисполнение ранее выданного законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области. Также по обращению жителя <адрес> в г. Архангельске государственным жилищным инспектором проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «ВОСХОД» на предмет соблюдения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом в части предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в указанном многоквартирном доме. При проведении проверки были обнаружены нарушения, зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ № № По результатам проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № А-02/02-12/1087 по устранению выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором установлено неисполнение законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Архангельской области ФИО3 требования уточнила, просила обязать ответчика устранить нарушения в содержании <адрес> в городе Архангельске, а именно: устранить ненадлежащее содержание (наличие гнили, деформация, прогибы) цокольного, межэтажного и чердачного перекрытия в местах общего пользования (помещения туалета и ванной) в районе I подъезда, ненадлежащее содержание (негерметичность, наличие течи) трубопровода канализации в техподполье дома в районе I подъезда, ненадлежащее содержание (негерметичность, наличие течи) трубопровода горячего водоснабжения в местах общего пользования (помещение ванной) в I подъезде на 1 этаже, ненадлежащее содержание (отсутствуют листы шифера) кровли дома в районе I подъезда; обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов домов <адрес> в городе Архангельске коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик ООО «УК Восход», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному Постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 года № 110-па (далее – Положение) Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Осуществляя вышеуказанный надзор, Государственная жилищная инспекция Архангельской области вправе проводить проверки, в том числе не предмет соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (подпункт 1 пункта 8 Положения).

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого имущества, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг проживающим гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.Согласно пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что ООО «УК «ВОСХОД» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 029 000361 от 27.04.2017, выданную государственной жилищной инспекцией Архангельской области.

Согласно соглашению № к договору №р/Л3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ВОСХОД» является управляющей организацией <адрес> в городе Архангельске и обязуется по заданию собственника в течение срока действия настоящего договора за плату, выполнять работы (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества, дома, предоставлять собственникам и пользователям коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, вызывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого имущества, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг проживающим гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

По обращениям истцов ФИО2, проживающего в <адрес> в г. Архангельске, и ФИО1, проживающей в <адрес> указанного дома, Государственной жилищной инспекцией Архангельской области были проведены внеплановые выездные проверки в отношении ООО «УК «ВОСХОД» на предмет соблюдения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом.

При проведении проверок были обнаружены следующие нарушения:

- ненадлежащее содержание (наличие гнили, деформация, прогибы) цокольного, межэтажного и чердачного перекрытия в местах общего пользования (помещения туалета и ванной) в районе I подъезда,

- ненадлежащее содержание (негерметичность, наличие течи) трубопровода канализации в техподполье дома в районе I подъезда, ненадлежащее содержание (негерметичность, наличие течи) трубопровода горячего водоснабжения в местах общего пользования (помещение ванной) в I подъезде на 1 этаже,

- ненадлежащее содержание (отсутствуют листы шифера) кровли дома в районе I подъезда;

- нарушение нормативного уровня обеспечения жильцов домов <адрес><адрес> в городе Архангельске коммунальной услугой по горячему водоснабжению: давление горячей воды в точках водоразбора потребителей в <адрес> составило от 0,02 МРа (давление в системе горячего водоснабжения в точке водоразбора должно быть не ниже 0,3 кгс/кв.см и не выше 4,5 кгс/кв.см. Отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается), что не соответствует требованиям п.7 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № по устранению выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором установлено неисполнение законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области, выдано повторное предписание № № А-02/02-12/949-н со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Также по результатам проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № А№ по устранению выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором установлено неисполнение ранее выданных предписаний государственной жилищной инспекции Архангельской области.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, со стороны ответчика доказательств, свидетельствующих об исполнении предписаний Государственной жилищной инспекции Архангельской области, а также иных доказательств в опровержение заявленных требований, суду представлено не было.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что непринятие ответчиком мер по устранению нарушений обязательных требований законодательства приводит к нарушению прав граждан на жилище и на благоприятный микроклимат в жилых помещениях, предусмотренных ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 40, 42 Конституции Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что предложенный истцом срок в один месяц является разумным сроком исполнения вступившего в законную силу решения.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взыскании государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск государственной жилищной инспекции Архангельской области, действующей в интересах ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» об устранении выявленных нарушений удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения в содержании <адрес> в городе Архангельске, а именно: устранить ненадлежащее содержание (наличие гнили, деформация, прогибы) цокольного, межэтажного и чердачного перекрытия в местах общего пользования (помещения туалета и ванной) в районе I подъезда, ненадлежащее содержание (негерметичность, наличие течи) трубопровода канализации в техподполье дома в районе I подъезда, ненадлежащее содержание (негерметичность, наличие течи) трубопровода горячего водоснабжения в местах общего пользования (помещение ванной) в I подъезде на 1 этаже, ненадлежащее содержание (отсутствуют листы шифера) кровли дома в районе I подъезда; обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов <адрес> в городе Архангельске коммунальной услугой по горячему водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 февраля 2019 года.

Председательствующий И.А. Валькова