Решение № 2-5137/2019 2-5137/2019~М-4326/2019 М-4326/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-5137/2019

2-5137/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одинцово гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Главного Управления № 2 по г. Москве и Московской области о пересчете пенсии,

У с т а н о в и л:

Исчерпав все возможности найти понимание со стороны ответчика по вопросу пересчета пенсии пенсионера, инвалида № группы, связанного по мнения истца с неправильным подсчетом трудового стажа с 29.09.1955г. по 01.01.1991г. и вызванного этим занижение коэффициента валоризации и как итог уменьшение размера пенсии истца с 01.01.2010г.

Истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Свои требования мотивировал тем, что из общего трудового стажа с 29.09.1955г. по 01.01.1991г. исключена служба по призыву в Советской армии в двойном размере (ФЗ № 340-1-ФЗ ст. 94 абз.8; ФЗ № 400-ФЗ п.1 ч.1 ст.12 ; ФЗ №76-ФЗ ст. 3 п.3) и учеба в ВУЗЕ (Постановление СМ СССР от 03.08.1972г. № 590 п.109, п.п.«и»; ФЗ № 340-1-ФЗ, ст. 94, ФЗ № 400-ФЗ ст. 13,ч.8).

В 1996г. истец вышел на пенсию по старости. По этому случаю отделом социальной защиты населения г. Волгодонска, Ростовской области в соответствии с ФЗ от 20.11.1990г. №340-1-ФЗ истцу назначена пенсия по старости.

Согласно Справки, выданной ОСЗН г. Волгодонска на 01.01.2002г. общий трудовой стаж (страховой) составил 45 лет, 2 месяца, 1 день, а трудовой стаж на 01.01.1991г. – 37 лет, 2 месяца, 1 день.

Как известно страховой стаж состоит из общего трудового стажа до 01.01.2002г. в течение которых, работодатель выплачивал страховые взносы.

В 2003г. истец переехал на постоянное место жительства в г. Одинцово Московской области.

01.04.2004г. пенсионное дело истца поступило в ГУ ПФРФ по г. Москве и Московской области Управления ПФ № 5 г. Одинцово.

05.09.2016г. истец обратился к ответчику «…дать письменную расшифровку начисления пенсии по старости, т.к. три месяца (июль, август, сентябрь) истцу неправильно начисляли пенсию».

Своим письмом от 26.09.2016г. № ответчик такую расшифровку дал, после которой у истца возникло несколько вопросов:

Во первых: цитата из письма « с 01.04.2004г. Ваше пенсионное дело постановлено на учет в нашему правлении с учетом страхового стажа – 45 лет 1 мес., 0 дней (и общего трудового стажа на 01.01.2002г. 37 лет. 02 мес., 0 дней (стажевый коэффициент - 0,67)

Но не может быть, на одну и туже дату 01.01.2002г. два разных стажа. Об этом указывается в справке ПФР № 2 от 21.12.2018г. Справка о трудовом стаже, выданная ОСЗН г. Волгодонска. Если расшифровать стажевый коэффициент – 0,67 = 0,55+0,12 – это полных лет, сверх 25 работы, до 01.01.1991г. Следовательно, полный трудовой стаж до 01.01.1991г. составляет 37 лет.

Во вторых, цитата из того же письма «С 01.01.2010г. была произведена валоризация пенсионного капитала при продолжительности трудового стажа на 01.01.1991г. – 29 лет 10 месяцев, 20 дней коэффициент валоризации: 0,29+0,1=0,39» Такого быть не может, что бы в одном и том же письме были разные величины трудового стажа. Это можно объяснить только тем, что Ответчик, при определении коэффициента валоризации исключил из трудового стажа Службу в рядах Советской Армии по призыву в двойном размере, а так же учебу в ВУЗе. Тем самым нарушил несколько пенсионных законов: ФЗ от 20.11.1990г. № 340-1-ФЗ ст. 94, ФЗ от 27.05.1998 № 76 –ФЗ ст. 10, п. 3 «Право на труд»… время нахождения граждан на военной службе по призыву, засчитывается день службы за 2 дня работы», ФЗ № 400-ФЗ п.1, ч.1 ст. 12.

Так как в соответствии с ФЗ от 25.05.1995г. «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» РФ является правопреемником и праводержателем СССР, то согласно Постановления СМ СССР от 03.08.1972г. за № 590, п. 109 п.п. «и», а так же ФЗ РФ №340-1-ФЗ ст. 91, ФЗ РФ №400-ФЗ ст. 13,ч.8 – учеба в ВУЗЕ учитывается в общем трудовом стаже.

Ссылка ответчика на ст. 30 п.3 ФЗ РФ от 17.12.20 №173 –ФЗ «периоды учебы в ВУЗЕ в подсчет трудового стажа не включаются, военная служба исчисляется из расчета год за год» юридически несостоятельны, т.к. закон обратной силы не имеет. Подсчет суммы валоризации никак не связан с расчетной пенсией, определяемой по ст. 30 п.3 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г., он производиться по ст. 30.1 этого Закона. В своем письме ПФ РФ по валоризации от 09.09.2009г. № ЛЧ-25-25/8662 «Об организации работ по валоризации расчетного пенсионного капитала (РПК) застрахованных лиц» разъясняет «п.1 Сумма валоризации составляет 10% величины РПК, исчисленного при оценке прав застрахованного лица, и сверх того 1% величины указанного РПК за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991г.

П.11 …. Продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины РПК, ограничению не подлежит».

Об этом же гласит и п.2 ст. 30.1 ФЗ №173 –ФЗ. Приняв во внимание ст. 30.3 п.4 ФЗ от 17.12.2001 №173 –ФЗ, при изменении СВ (без изменения величины РПК, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего ФЗ) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины РПК застрахованных лиц, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего ФЗ, на основании документов имеющихся в пенсионном деле, а так же ст. 123 ФЗ РФ № 340-1-ФЗ от 20.11.1990г. «Выплата пенсии не полученной своевременно».

Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачиваемых пенсию, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каких-либо сроком».

Просит суд признать, при определении коэффициента валоризации, общий стаж (трудовой) не 29 лет 10 месяцев 20 дней, а 37 лет 02 месяца,0 дней и коэффициент валоризации – 01+0,37=0,47. Кроме этого прошу суд оценить моральный и материальный ущерб нанесенный ответчиком истцу в размере 150 000 руб.

Признать неправомерным с 01.01.2010г. применение коэффициента валоризации -0,39;

Обязать ответчика применить коэффициент валоризации 0,47;

Обязать произвести перерасчет пенсии с 01.01.2010г. с учетом коэффициента валоризации – 0,47;

Истребовать расчет пенсии до 01.01.2016г.

В судебное заседание истец не явился, сведениями о причинах неявки, суд не располагает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 явилась, иск не признала, представила письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии в установленном законом порядке в пенсионный фонд не обращался и пенсионный фонд положительного или отрицательного решения не выносил.

Страховая пенсия по старости ФИО1 выплачивается в полном объеме и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд с учетом требования ст. 1567 ГПК РФ, мнения представителя ответчика счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела следует:

с 26.06.1996г. ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст.10 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в размере 325034,00 руб.

Согласно акта освидетельствования серии № от 20.10.1998г. ему с 20.10.1998г. бессрочно установлена инвалидность № группы от общего заболевания.

С 01.04.2004г. его пенсионное дело поставлено на учет в Управление ответчика с учетом страхового стажа - 45 лет 01 месяцев 0 дней, общего трудового стажа на 01.01.2002г. - 37 года 02 месяца 0 дней (стажевый коэффициент — 0,67).

Отношение среднемесячной заработной платы за период работы с 01.01.2000г. По 31.12.2001г.(24 месяца) к среднемесячной заработной плате в РФ за этот же период составил — 1,373 при максимальном отношении зарплат в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001г.- 1,2.

Пенсионный капитал составил — 128661,12 руб.

Размер страховой пенсии по старости с 01.04.2004г. Составил -2185,95 руб., где:

Базовая часть пенсии по старости — 621,00 руб.

Страховая пенсия по старости — 1564,95 руб.

С 28.06.2016г. произведен перерасчет страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 80 лет.

Размер пенсии истца составил — 21572,71 руб., в том числе фиксированная выплата - 8767,18 руб., страховая пенсия — 12805,53 руб.

С 01.08.2018г. произведен перерасчет страховой пенсии по старости, в связи с поступившими страховыми взносами после 01.01.2015г. Увеличение страховой пенсии составило - 134,25 руб.

Размер страховой пенсии составил — 25995,53 руб.(выплачивается как работающему пенсионеру — 22814,10 руб.)

Фиксированная выплата — 8767,18 руб.

Страховая часть— 14046,92 руб.

С 01.01.2019г. размер страховой пенсии по старости составил - 27829,19 руб., где страховая пенсия по старости — 14046,92 руб., фиксированная выплата — 8767,18 руб.

Согласно вышеизложенному, страховая пенсия по старости ФИО1 выплачивается в полном объеме и в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства с учетом включения в общий стаж работы: 6 лет- служба в Советской армии; 4 года 10 месяцев 1 день – учеба в ВУЗе.

Кроме того, в соответствии с п.п. 48, 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014г. N 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без истребования от пенсионера заявления при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в качестве оснований для уменьшения размера пенсии. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с I -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии с ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности в первую очередь реализуется в процессе доказывания, то есть установления или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

Данный принцип реализуется так же в процессе обоснования сторонами своей правовой позиции. Суд не собирает доказательства, а создает условия для участия сторон в состязательном процессе и предоставления ими доказательств.

Стороны сами обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений (ст. 56 ч.1 ГПК РФ).

Риск негативных последствий не предоставления тех или иных доказательств несет сторона их не предоставившая.

Истец ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПКРФ не представил доказательств, своего обращения в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, равно как и доказательств вынесения ответчиком положительного или отказного решения.

Нарушение пенсионных прав истца, о которых ведет речь истец в своем иске, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, судом не установлено.

Что касаемо требования истца о взыскании с ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области денежных средств в счет компенсации морального вреда в размере 150 000 руб, суд исходит из следующего:

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ст. 1099 ГК РФ указывает на то, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Однако в силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с

реализацией прав граждан на трудовые пенсии» нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 в полном объеме не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО1 к ГУ –Главного Управления № 2 по г. Москве и Московской области о пересчете пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2019г.

Судья: