Постановление № 5-34/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело № 5-34/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2017 года г. Красный ФИО2, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, фактически проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

12 января 2017 года в 09 часов 00 минут при проверке документов в ОВМ МО МВД России «Красносулинский» по адресу: <адрес>, выявлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации гражданки Украины ФИО3

Данное правонарушение она совершила при следующих обстоятельствах:

ФИО3 28.04.2016 по 01.04.2016 находилась на территории Российской Федерации. Срок ее пребывания в данный период времени составил 34 дня.

08.06.2016г. ФИО3 въехала на территорию Российской Федерации и выехала 10.09.2016г. Срок ее пребывания в Российской Федерации составил 64 дня. Общее количество составило 98 дней из 180. Срок незаконного пребывания ФИО3 На территории Российской Федерации составляет 8 дней.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Согласившись дать показания, пояснила, что свою вину признает, но она не могла выехать своевременно из России, поскольку вынуждена была ухаживать за больной мамой, которая более 8 лет не поднимается с постели. С мамой постоянно живет родной брат, который осуществляет за ней уход. Но сам он тоже больной человек, у него профессиональное заболевание – обструктивный бронхит с приступами удушья. У него начинается приступ во время ветра, мороза, жары. Она намерена легализовать свое проживание в России, оформив разрешение на временное пребывание.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 12.01.2017г., в котором ФИО3 указала, что с протоколом согласна.

Паспортом гражданки Украины на имя ФИО3

Сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО3 Т по состоянию на 12.01.2017

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. ( в ред. от 22.12.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судья не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 не приняла никаких мер для легализации своего нахождения на территории РФ по истечению установленного срока не выехала за пределы РФ. Тем не менее, судья не может назначить ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России у нее проживает мама ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нуждается в постороннем уходе.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, судья назначает ФИО3 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководтсвуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН 188№

УФК по <адрес> (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП <данные изъяты>

<данные изъяты>,

Номер счета получателя 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

БИК <данные изъяты>

КБК 18№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «Красносулинский» - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова