Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-279/2018;)~М-298/2018 2-279/2018 М-298/2018 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-10/2019

Дело № (88RS0№-71)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года п. ФИО5

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

при секретаре Ботулу В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» к ФИО4 о взыскании с учетом уточнений 40 934 рублей,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» (далее- ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», отделение Фонда) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании с учетом уточнений 40 934 рублей, мотивируя тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», принята на работу в филиал №, расположенного по адресу: <адрес>, п.ФИО5, <адрес>, на должность ведущего специалиста-ревизора отдела проверок. ФИО4 был предоставлен очередной ежегодный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании личного заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ приказом управляющего отделением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-к ей предоставлен аванс по компенсации расходов на оплату стоимости льготного проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно по направлению ФИО5-Красноярск-Сочи-Красноярск-ФИО5 в размере <данные изъяты> рублей на самого работника и её несовершеннолетнего ребенка- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная сумма перечислена на расчетный счет ФИО4 Согласно предоставленному ФИО4 авансовому отчету ею израсходовано на оплату льготного проезда <данные изъяты> рублей. Однако приложенными к авансовому отчету проездными документами обоснованность расходов подтверждается на общую сумму <данные изъяты> рубле, которые включают: авиаперелет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по направлению ФИО5-Красноярск на сумму <данные изъяты> рублей, авиаперелет несовершеннолетней ФИО3 по направлению Красноярск-ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, авиаперелет ФИО4 и её несовершеннолетней дочери ФИО3 по направлению Красноярск-Сочи-Красноярск ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей. Истец полагает, что не подлежат компенсации стоимость проезда и оплата багажа к месту использования отпуска и обратно по направлению ФИО5-Красноярск в размере <данные изъяты> рублей по электронному билету № А № на несовершеннолетней ФИО3, поскольку оплата за авиаперелет произведена не с расчетного счета ФИО4, а с банковского счета иного лица (ФИО7 ФИО6), также не подлежат компенсации: 1)стоимость проезда и провоза багажа по направлению Красноярск-ФИО5 по электронному билету № А № на имя ФИО4, приобретенный ДД.ММ.ГГГГ, то есть на тот момент, когда она уже не находилась в основном ежегодном оплачиваемом отпуске; 2) оплата проезда ФИО4 и её несовершеннолетнего ребенка ФИО3 по направлению Красноярск-Екатеринбург-Сочи-Москва-Красноярск, поскольку в соответствии с пунктом 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что в случае если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, компенсируется стоимость проезда только по одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования). Аналогичное отражено в Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно личному заявлению ФИО4 последняя самостоятельно избрала местом отдыха- <адрес>, следовательно, оплата должна быть произведена по фактической стоимости до <адрес> по кратчайшему маршруту. Претензия, направленная в адрес ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возврате неиспользованного аванса на льготный проезд, ФИО4 вернула <данные изъяты> рублей, оставшаяся сумма <данные изъяты> рублей до настоящего времени ею не погашена. На этом основании истец просит взыскать указанную сумму в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с требованиями ответчика не согласилась, пояснив, что из <данные изъяты> рублей, выданных ей авансом на оплату льготного проезда, она израсходовала <данные изъяты> рублей, разницу- <данные изъяты> рублей работодателю вернула. В туристическом агентстве «Экселен ФИО5» ею была приобретена путевка на отдых в <адрес> с бронированием гостиницы с датой заезда -ДД.ММ.ГГГГ, оплатой перевозки с оформлением авиабилетов, прямые рейсы Красноярск-Сочи на указанную дату не выполнялись, в связи с этим авиабилеты были оформлены на ДД.ММ.ГГГГ через Екатеринбург транзитом, то есть по маршруту Красноярск-Екатеринбург-Сочи. По этой же причине из Сочи возвращалась в Красноярск через Москву, то есть по маршруту Сочи-Москва-Красноярск также транзитом, в Екатеринбурге и Москве не отдыхала. Также считает необоснованными отказ истца оплатить проезд дочери ФИО3 по направлению ФИО5-Красноярск в размере <данные изъяты> рублей по электронному билету № А №, так как деньги, уплаченные ФИО7 ФИО6 за этот билет, она последней вернула, а также оплату проезда по направлению Красноярск-ФИО5 по электронному билету № А № на имя ФИО4, поскольку работодатель сам дал ей разрешение на отпуск без сохранения заработной платы после окончания основного отпуска в связи с лечением дочери, соответствующие документы ею были приложены.

В последующем ФИО4 просила рассмотреть дело без её участия.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены положениями главы 50 (статьи 313-327) Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Материалами дела и судом установлено, что ФИО4 с 2003 года работает ведущим специалистом-ревизором отдела проверок филиала № Государственного учреждения-Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, п.ФИО5, <адрес>.

ФИО1 района <адрес>, на территории которого проживает и осуществляет свою трудовую деятельность ответчик ФИО4 согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним» отнесен к району Крайнего Севера,

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в Федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондов РФ, Федеральных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов из семей (далее-Правила).

Согласно пункту 3 Правил к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

В соответствии с пунктом 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО4 предоставлен трудовой отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одновременно с предоставлением отпуска работник просил произвести ему компенсацию расходов на оплату проезда и провоза багажа ей и её несовершеннолетнему ребенку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к месту использования отпуска и обратно по маршруту: Тура-Красноярск-Сочи-Красноярск-Тура в сумме <данные изъяты> рублей.

По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 120 000 рублей на оплату льготного проезда перечислена на счет банковской карты ФИО4

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО4 по семейным обстоятельствам предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в количестве 4 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

По возращению из отпуска ФИО4 предоставила работодателю авансовые отчеты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением проездных документов о расходах, фактически понесенных ею в связи с проездом к месту использования отпуска и обратно по маршруту ФИО5-Красноярск-Сочи-Красноярск-ФИО5 на себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Авансовые отчеты приняты и утверждены руководителем учреждения ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-52).

Из маршрутных квитанций, посадочных талонов, кассовых чеков следует, что в ООО «ЦАВС-Регион» Красноярского отделении ФИО4 приобретены на свое имя и имя своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электронные авиабилеты № А 6138211369, № А 6137690306 на рейс № авиакомпании «КрасАвиа» по маршруту ФИО5-Красноярск с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ в 13:20 часов и фактически были ими использованы. Стоимость взрослого билета с тарифами, сборами составила 12 005 рублей, на несовершеннолетнюю ФИО3- 9 765 рублей. (л.д.23-26). При этом оплата стоимости билета на ФИО3 (<данные изъяты> рублей) произведена ФИО7 ФИО6 со своего банковского счета по безналичному расчету. Согласно заявлению ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма ФИО4 ей возвратила, претензий к ней она не имеет.

Как полагает суд, то обстоятельство, что стоимость билета на имя ФИО3 <данные изъяты> рублей) оплачена иным лицом, а не ФИО4, не свидетельствует об утрате ею права на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно на своего несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, требования истца в этой части суд находит необоснованными.

Из маршрутных квитанций, посадочных талонов, кассовых чеков следует, что в ООО «Туристическое агентство «Экселент ФИО5» (<адрес>) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ приобретены на свое имя и имя своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электронные авиабилеты №, №, на рейс U6-247 авиакомпании «Уральские авиалинии» по маршруту Красноярск-Екатеринбург с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ в 10:25 часов, а также электронные авиабилеты №, № на рейс U6-219 этой же авиакомпании далее по маршруту Екатеринбург-Сочи с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 часов и фактически использованы. Стоимость авиабилетов с тарифами, сборами на ФИО4 по маршруту Красноярск-Екатеринбург составила - 10 551 рублей, на ФИО3- <данные изъяты> рублей; по маршруту Екатеринбург-Сочи на ФИО4- 11 850 рублей, на ФИО3- 9 600 рублей, а всего по маршруту Красноярск-Екатеринбург-Сочи на ФИО4- 22 401 рублей, на ФИО3- <данные изъяты> рублей.

В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 в ООО «Туристическое агентство «Экселент ФИО5» (<адрес>) были приобретены обратные билеты №, № на рейс S7-071 авиакомпании S7Airlines по маршруту Сочи-Москва-Красноярск с датой вылета из Сочи в Москву ДД.ММ.ГГГГ в 16:40 часов, из Москвы в Красноярск ДД.ММ.ГГГГ в 21:35 часов. Стоимость авиабилетов с тарифами, сборами на ФИО4 по маршруту Сочи-Москва-Красноярск составила <данные изъяты> рублей, на ФИО3- <данные изъяты> рублей. Скидка на ребенка в возрасте от 2 до 12 лет составляет 25% от примененного тарифа на взрослого.

Из справки ООО «Авиакомпании «Икар» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной истцом, стоимость авиаперелета в экономическом классе на дату покупки ДД.ММ.ГГГГ на рейсе EO-143 с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Красноярск-Сочи по тарифу TPROW1 (без багажа) составила <данные изъяты> рублей на взрослого пассажира, по тарифу TOPOW (с багажом)- <данные изъяты> рублей на взрослого пассажира. Стоимость авиаперелета в экономическом классе на дату покупки ДД.ММ.ГГГГ на рейс EO-144 с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Сочи-Красноярск по тарифу OPROW1 (без багажа) составила <данные изъяты> рублей на взрослого пассажира, по тарифу OOPOW (с багажом)- <данные изъяты> рублей на взрослого пассажира (л.д.44).

Из справки ООО «Туристическое агентство «Экселент ФИО5» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общество в соответствии с Уставом и на основании договора №ЕЕ-14 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении права продажи авиаперевозок с использованием объединенной Интернет- системы бронирования «Турне-Транс» осуществляет бронирование, оформление и продажу авиаперевозок на регулярные рейсы авиакомпаний. На даты ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ прямые рейсы по сообщению Красноярск-Сочи и Сочи-Красноярск не выполнялись.

Согласно справки ООО «ЦАВС-Красноярск» от ДД.ММ.ГГГГ кратчайшим маршрутом следования по направлению Красноярск-Сочи-Красноярск является авиаперелет Красноярск-Москва-Сочи-Москва-Красноярск. Средняя стоимость перелета в салоне экономического класса на рейсы авиакомпании «Аэрофлот» для взрослого пассажира по направлению Красноярск-Москва-Сочи составляет 31 313 рублей, эта же стоимость по направлению Сочи-Москва-Красноярск.

С учетом того, что на момент использования отпуска и зачисления на счет ФИО4 денежных средств в качестве компенсации оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно (ДД.ММ.ГГГГ) и на дату покупки авиабилетов (ДД.ММ.ГГГГ) прямые рейсы по маршруту Красноярск-Сочи-Красноярск не выполнялись, кратчайшим маршрутом следования являлся авиаперелет Красноярск-Москва-Сочи-Москва-Красноярск, стоимость которого в авиакомпании «Аэрофлот» составляет <данные изъяты> рублей на взрослого человека, а фактические расходы ФИО4 к месту использования отпуска по маршруту Красноярск-Екатеринбург-Сочи и обратно по маршруту Сочи-Москва-Красноярск составили <данные изъяты> рублей, на несовершеннолетнего ребенка ФИО3- 29 322 рублей, суд полагает данные расходы обоснованными.

Из материалов дела следует, что отпуск предоставлен ФИО4 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 18 и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, обратилась к работодателю с письменным заявлением о предоставлении краткосрочного отпуска без сохранения заработной платы на 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением ребенка на стационарном лечении в ФГБНУ «Научно-исследовательский институт проблем Севера» (<адрес>).

Заявление ФИО4 было удовлетворено, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был и приобретены авиабилеты на имя ФИО4 и несовершеннолетней ФИО3 по маршруту Красноярск-ФИО5 с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 часов. Согласно посадочному талону данные авиабилеты использованы, стоимость авиабилетов со сборами и тарифами составила на имя ФИО4-<данные изъяты> рублей, на ФИО3-9 965 рублей.

Поскольку предоставление отпуска без сохранения заработной платы был согласован с работодателем, надлежащим образом оформлен, суд полагает, что стоимость проезда ответчика по маршруту Красноярск-ФИО5 за ДД.ММ.ГГГГ подлежит оплате. Каких-либо ограничений для компенсации указанных расходов в зависимости от того, что предоставлен оплачиваемый отпуск (продлен его срок) либо отпуск без сохранения заработной платы после окончания оплачиваемого отпуска законодательство не содержит.

Согласно авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ и авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма фактических расходов по проезду составила <данные изъяты> рублей, остаток неиспользованного аванса- <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб.-<данные изъяты> руб.)

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 остаток неиспользованного аванса в сумме <данные изъяты> рублей уплачен.

Таким образом долга ФИО4 перед работодателем не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103,194-199 ГПК РФ, ч.1 ст. 333.19, ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» к ФИО4 о взыскании суммы задолженности по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты> рублей – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н.Джимбеева