Решение № 2А-3068/2017 2А-3068/2017~М-3092/2017 М-3092/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-3068/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Русиной Л.Г.,

с участием помощника прокурора Ивановой В.А.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3068-2017 по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по г. Ноябрьску обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, а также запрещения посещения кафе, баров, ресторанов с целью употребления алкогольной продукции.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Ноябрьским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа по ч.... ст. ... УК РФ, назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении ФИО2 установлен административный надзор. В период которого ФИО2 совершил преступление и ДД.ММ.ГГГГ приговором Мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. ... УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание заменено не отбытое наказание на 1 месяц 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, после чего, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО.

Так как ФИО2 был осужден за тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое составляет 6 лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости у поднадзорного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Заводоуковск по отбытию срока наказания.

Преступление по ст. ... УК РФ относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости за совершение которого составляет 3 года после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости у поднадзорного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений ответчиком, административным истцом заявлен настоящий иск.

Представитель административного истца – ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении него уже установлен административный надзор на срок до 2019 года и с увеличением этого срока он не согласен.

Помощник прокурора Иванова В.А. в своем заключении полагала, что требования административного исковое заявление обоснованны и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в области административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается не зависимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, вышеуказанной категории, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в пункте 26 постановления Пленум от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального Закона).

Судом установлено:

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с началом исчисления срока административного надзора со дня постановки ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в назначенное время (л.д.7-13).

На основании решения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО2, дополнены ограничениями в виде: запрета выезда за пределы ЯНАО, запрета посещения кафе, баров, ресторанов с целью употребления алкогольных напитков (л.д.14-15).

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО2, вновь дополнены ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов следующего дня (кроме случаев связанных с работой); запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 16-17).

Находясь под административным надзором ФИО2 совершил преступление и ДД.ММ.ГГГГ Приговором Мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст... УК РФ и назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства (л.д. 18-19).

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде 3 (трех) месяцев 15 (пятнадцати) дней исправительных работ, назначенное по приговору Мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ... УК РФ на 1 (один) месяц 5 (пять) дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО по отбытию срока наказания. ФИО2 был осужден по ч.... ст. ... УК РФ. Данное преступление, в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 6 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у поднадзорного истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Заводоуковск по отбытию срока наказания. ФИО2 был осужден по ст.... УК РФ и данное преступление, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания. Срок погашения судимости у поднадзорного истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Как следует из справки-характеристики ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО3 характеризуется ФИО2 неудовлетворительно, употребляет спиртные напитки и совершает административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость за совершение при опасном рецидиве преступлений. Способен на противоправные действия, на профилактические беседы не реагирует, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Указанные обстоятельства также подтверждаются: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток (л.д.30); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (л.д.31); постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д.32).

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая сведения о личности и поведении административного ответчика, привлекавшегося к административной ответственности в период неснятой и непогашенной судимости, совершения преступления в период нахождения под административным надзором, в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения исправления, предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением следующих административных ограничений:

Обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретом посещения кафе, баров, ресторанов с целью употребления алкогольной продукции.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

...

...

...

...

...

...

...