Решение № 2-4866/2025 2-4866/2025~М-2378/2025 М-2378/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-4866/2025

72RS0025-01-2025-004079-13Дело № 2-4866/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень

05 июня 2025 года

Центральный районный суд города Тюмени

в составе председательствующего судьи Меляковой Н.В.,

при секретаре Никоновой Л.Г.,

при участии помощника прокурора Центрального АО г.Тюмени ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Упоровского района Тюменской области в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области об обязании обеспечения техническим средством реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Упоровского района Тюменской области обратилось в суд в интересах ФИО2 с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области об обязании обеспечить техническим средством реабилитации ФИО2, а именно-сигнализатор звука цифровым с вибрационной и световой индикацией <данные изъяты>] -1 шт., взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Упоровского района проведена проверка по обращению ФИО2 являющегося инвалидом 2 группы, по вопросу необеспечения техническими средствами реабилитации. Установлено, что ФИО2 установлена 2 группа инвалидности бессрочно. В качестве мероприятий медицинской реабилитации ему рекомендованы в том числе сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией [<данные изъяты>]. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области об обеспечении его техническими средствами реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, что истец поставлен на учета по обеспечению ТСР, в том числе сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией [<данные изъяты>]. До настоящего времени сигнализатор звука цифровым с вибрационной и световой индикацией [<данные изъяты>] истцом не получен.

Помощник прокурора Центрального АО г.Тюмени ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области ФИО3 в судебном заседания против удовлетворения заявленных требований возражала, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией [<данные изъяты>] был получен.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена 2 группа инвалидности бессрочно, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро №-филиал ФКУ «ГБМСЭ по Тюменской области Минтруда России.

В соответствии с рекомендациями ИПРА ФИО2 рекомендованы в том числе -сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией [<данные изъяты>].

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области об обеспечении его техническими средствами реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учета по обеспечению ТСР, в том числе сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией [<данные изъяты>].

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приведено понятие социальной защиты инвалидов.

Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов (ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Реабилитация инвалидов предусматривает, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации (ч. 3 ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Частью 1 ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации) в п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Подпунктом «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на органы Фонда социального страхования Российской Федерации (в настоящее время - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Из изложенного следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджет. Несоблюдение требований законодательства по предоставлению технических средств реабилитации нарушает права и законные интересы инвалидов.

Согласно письменным возражениям представителя ОСФР по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ заключен Государственный контракт № на поставку технических средств реабилитации для обеспечения в 2025 году, в рамках исполнения которого ФИО2 включен в Реест от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией [<данные изъяты>] был получен.

Поскольку техническим средством реабилитации, а именно-сигнализатором звуковым цифровым с вибрационной и световой индикацией [<данные изъяты>] ФИО2 был обеспечен, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО2 указанными средствами реабилитации.

Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в том числе, жизнь, здоровье, достоинство личности) (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из того, что несвоевременное обеспечение истца техническими средствами реабилитации необходимыми ему по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает ее здоровье, относится к нарушению личных неимущественных прав и свидетельствует о причинении морального вреда. Сам факт необеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Поскольку истцу своевременно не предоставлены средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, учитывая требования соразмерности, разумности, степень нарушения прав ФИО2 на создание ему надлежащих условий жизнедеятельности, то, что предоставление указанных средств, также зависит не только от действий ответчика, но и от очередности предоставления бюджетных средств, и в краткие сроки права истца восстановлены, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Упоровского района удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.

Председательствующий судья Н.В. Мелякова