Решение № 2-763/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-763/2017

Дело № 2-763/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка «16» октября 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что ему на основании Постановления администрации Бессоновского района Пензенской области от 03 июля 2012 года № был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

03 июня 2012 года в отношении указанного земельного участка администрация КУМИ Бессоновского района заключил с ним договор аренды сроком до 03 июля 2015 года. В настоящее время договор аренды свое действие не прекратил.

На земельном участке в 2013 году он построил нежилое здание - цех деревопереработки общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 18 декабря 2015 года № указанному зданию был присвоен адрес: <адрес>. Нежилое здание поставлено на кадастровый учет.

В ноябре 2015 года он обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

19 ноября 2015 года он получил от администрации Бессоновского района Пензенской области отказ в выдаче разрешения на ввод объекта, поскольку ему не выдавалось разрешение на строительство указанного здания и не оформлялся градостроительный план земельного участка.

В декабре 2015 года он оформил градостроительный план на земельный участок, администрация Бессоновского района утвердила его Постановлением от 23 декабря 2015 года №.

У него имеется Постановление администрации Бессоновского района Пензенской области от 09 декабря 2011 года № о предварительном согласовании места размещения указанного объекта.

Права на спорный объект ни за кем не зарегистрированы и кем не оспариваются.

Просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, : <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования. Пояснил, что на выделенном ему на основании договора аренды земельном участке он построил нежилое здание - цех деревообработки. Земельный участок используется согласно целевому назначению. Здание используется по назначению. При строительстве были соблюдены все нор мы и правила. Объект не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не угрожает жизни и здоровью людей.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Возражений против исковых требований не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

Материалами дела установлено, что постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 19 марта 2012 года № утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование - для строительства цеха деревообработки.

Согласно протоколу заседания рабочей комиссии по организации и проведению торгов по сдаче в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка Бессоновского района в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от 29 июня 2012 года ФИО1 признан победителем аукциона (№).

Постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 03 июля 2012 года № было ФИО1 в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Разрешенное использование - для строительства цеха деревообработки (№).

03 июня 2012 года в отношении указанного земельного участка администрация КУМИ Бессоновского района заключила с ФИО1 договор аренды сроком до 03 июля 2015 года. (№)

На основании постановления администрации Бессоновского района Пензенской области от 09 декабря 2015 года № предварительно согласовано место для размещения цеха деревообработки по адресу: <адрес> Утвержден акт выбора земельного участка для строительства цеха деревообработки по адресу: <адрес>. (№)

Постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области от 18 декабря 2015 года № нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес> (№)

В силу постановления администрации Бессоновского района Пензенской области от 23 декабря 2015 года № утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> (№)

В соответствии с п.1 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в частности земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу п.2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из п.1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из п. № договора аренды (№), заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района Пензенской области и ФИО1, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование для строительства цеха деревообработки, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Договор заключен на срок три года - с 03 июля 2012 года по 03 июля 2015 года. Договор аренды не прекратил свое действие до настоящего времени.

20 августа 2012 года супруга ФИО1, ФИО2 дала согласие на оформление в аренду с последующим выкупом и оформлением в собственность земельного участка, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес> с последующим строительством на указанном земельном участке видов недвижимости, в том числе зданий, комплексов, домов на имя супруга ФИО1 с правом заключения любых договоров. Согласие удостоверено нотариусом Бессоновского района Пензенской области П.Т. (№).

Судом установлено, что по истечении срока действия договора ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком, со стороны арендодателя возражений не поступало.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из технического паспорта на нежилое здание, составленного по состоянию на 17 декабря 2015 года, следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в 2013 году возведено нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв. м.

ФИО1 обратился в Пензенский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Пензенской области, где по его заданию был подготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> (№).

Из кадастрового паспорта от 18 января 2016 года № следует, что нежилое здание поставлено на кадастровый учет, зданию присвоен кадастровый номер №. (№).

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что соответствующих разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию истцом получено не было, то есть, здание является самовольной постройкой.

Из сообщения администрации Бессоновского района Пензенской области исх. № от 19 ноября 2015 года (№) усматривается, что ФИО1 обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания. Однако в этом ему было отказано на том основании, что разрешение на строительство цеха деревообработки не выдавалось.

Материалами дела установлено, что в июле 2016 года было проведено обследование конструкций нежилых помещений строения № по <адрес> в <адрес>.

В результате детального обследования доступных участков выявлено, что отсутствует защитный антикоррозионный слой покрытия на металлических элементах каркаса здания, выявлены дефекты благоустройства дома, оказывающие отрицательное влияние на несущую способность фундаментов и наружных стен здания: отмостка вдоль фасада здания в неудовлетворительном состоянии. Учитывая все обстоятельства обследования рекомендуется: восстановить частично отсутствующую отмостку вокруг здания; восстановить антикоррозионное покрытие (покраска) металлических элементов каркаса.

На основании анализа результатов проведенного обследования технического состояния существующих строительных конструкций здания № по <адрес> в <адрес> сделан вывод, что на объекте на момент обследования отсутствуют причины возникновения дефектов несущих строительных конструкций.

Поскольку дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность конструкций в ходе обследования не выявлено, специалистами ООО «РосСтройПроект» принято решение разрешить их дальнейшую эксплуатацию без изменения расчетной схемы и увеличения эксплуатационных нагрузок в качестве нежилых помещений (склада).

Экспертным заключением филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Бессоновском, Иссинском, Лунинском, Пензенском, Шемышейском районах» установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (№).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования земельного участка под строительство деревообрабатывающего цеха по адресу: <адрес> от 31 марта 2010 года, установлено, что общая площадь участка позволяет зонировать территорию на производственную зону, зону складирования леса на распиловку, зону складирования обработанной древесины, участок складирования древесных отходов. Ближайшая артезианская скважина находится с южной стороны от участка на расстоянии более 500 м. Ближайший открытый водоем (ручей без названия в овраге, берущий начало от родника в этом же овраге) находится с северо-западной стороны от участка на расстоянии более 500 м. Водоохранная зона ручья - 15 м.

Как следует из материалов дела, на протяжении всего срока аренды, ФИО1 пользовался земельным участком, построил на предоставленном ему земельном участке нежилое здание (цех деревообработки).

Данное обстоятельство представителем ответчика опровергнуто не было.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, а ФИО1, напротив, выразил свое желание продлить договор, обратившись с соответствующим заявлением.

Суд, принимая во внимание, что земельный участок предоставлен ФИО1 на законных основаниях - с ним заключен договор аренды, участок специально отведен для строительства цеха деревообработки, здание безопасно для окружающих, принимал меры к легализации цеха деревообработки, приходит к выводу, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

За ФИО1 необходимо признать право собственности на нежилое здание (цех деревообработки) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (цех деревообработки) общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд.

Судья: Н.К. Богомолова