Решение № 2-1321/2019 2-1321/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-1321/2019

№2-1321/2019 года


Решение

именем Российской Федерации

15августа 2019 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации вКрасноармейском районе Краснодарского края о назначения трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Красноармейском районе ККо назначения трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что решением комиссии ГУ - УПФ в Красноармейском районе КК от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.Не включены в специальный стаж периоды работы: в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ да по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ да по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).С данным решением ФИО1 не согласна и считает отказ необоснованным, так как на момент обращения она имела более 25 лет специального стажа.

ФИО1 просит судпризнать незаконнымрешение комиссии и включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по указанным основаниям.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Красноармейском районе ККФИО3 не согласна с исковыми требованиями и указала, что решение комиссии является законным и обоснованным, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением комиссии ГУ-УПФ в Красноармейском районе КК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Не включены в специальный стаж периоды работы: в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ да по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ да по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.п.19п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ«О страховых пенсиях» установлено, что досрочная страховая пенсия по старости назначения лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу 01.01.2002г., сохранено право на досрочное назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отказывая истцу во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов, комиссия исходила из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002г. №781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой.

Как следует из материала дела, истец работала старшей пионервожатой в СОШ №, занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и должностной инструкцией. При этом период работы истца в указанной должности приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года. В силу п.1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п.2 Положения).

Таким образом, законодательством, действовавшим на момент работы ФИО1 в должности пионервожатой, предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности штатной пионервожатой.

Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного решения вопроса, оставлены комиссией без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, решение комиссии нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

С учётом п.4 указанного Положения, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, отсутствуют основания для исключения указанных периодов из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии. При обращении ФИО1 ответчик обязан был назначить ей досрочную страховую пенсию со дня возникновения у истца на это права, однако отказал, не имея на то оснований, чем нарушил право ФИО1 на получение пенсии.

Согласно п.11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведениялибо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаютсяписьменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателямиили соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов,лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения ст.ст.6(ч.2),15 (ч.4),17 (ч.1),18,19,55(ч.1)Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующегозаконодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Не включение комиссией в специальный стаж, дающий право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно по следующим основаниям.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификацииприравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный периодследует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд считает, что в спорный период ФИО1 действительно работалав должности старшей пионервожатой, в качестве старшей пионервожатойи обучалась на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, учитывая доводы сторон, суд полагает возможным удовлетворить данное заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Кореневской ФИО8 удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, застрахованных лиц государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в качестве старшей пионервожатой:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ да по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ)

и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ да по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения со дня возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья