Постановление № 5-23/2017 от 6 мая 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-23/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 мая 2017 года п. Палех Ивановская область

Судья Палехского районного суда Ивановской области Луговцева С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 12 марта 2017 года.

Факт нарушения выявлен 05 мая 2017 года при проверке документов ФИО1 УУП и ПДН ПП №14 (п.Лух) МО МВД РФ «Родниковский» по адресу: Ивановская область, Лухский район, д.Городилово.

Согласно представленного паспорта гражданина Узбекистана, ФИО1 прибыл на территорию РФ 13 декабря 2016 года.

Согласно положений ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, не может превышать девяносто суток, а если он продлен не был, не было выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство или у него не были приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, то иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Суд, принимая во внимание вышеизложенное, приходит к убеждению, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что в декабре 2016 года въехал в Российскую Федерацию с целью заработков, получил миграционную карту, патент на трудоустройство, регистрацию по месту пребывания на срок до 12 марта 2017 года. В январе 2017 года к нему приехала жена и двое дочерей Шукрана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Имрана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживал с женой и дочерьми в г.Москве, затем приехали в г.Иваново. Он работал по строительству. В виду отсутствия заработка не смог оплатить налог за патент и продлить срок его действия. В Узбекистане проживает его мать и три родных брата, а также средняя дочь Хамрахан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В Лухском районе его задержали сотрудники полиции во время работ по строительству у частного лица. Денежные средства на приобретение билета у него имеются, так как ему заплатили часть за выполненные работы по строительству дома. Он осознает, что незаконно находится на территории России.

Судом исследованы материалы дела.

В протоколе об административном правонарушении №37А 714047223 от 06.05.2017 года указано, что 05.05.2017 года в 17.00 часов в д.Городилово Лухского района Ивановской области выявлен факт нахождения ФИО1, который не покинул территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания до 12.03.2017 года.

Из рапорта УУП ПП №14 (п.Лух) МО МВД России «Родниковский» ФИО2 видно, что 05.05.2017 года при проверке Порздневского сельского поселения с целью выявления лиц незаконно находящихся на территории Российской Федерации были задержаны иностранные граждане, в том числе ФИО1, являющийся гражданином Узбекистана, не имеющий документов на право пребывания на территории России.

В объяснении сотрудникам полиции ФИО1 пояснил, что въехал на территорию России в июне 2016 года с целью работы, оформил патент на работу, выданный УФМС по г.Москве 25.07.2016 года, трудовой договор не заключал, только оплачивал фиксированный платеж за патент, состоял на миграционном учете по адресу: <...> до марта 2017 года. По истечении срока законного пребывания на территории России не выехал из РФ в связи с материальными трудностями, планировал найти работу в Ивановской области. В России проживают его дядя и тетя ФИО6 и ФИО11. В Ивановскую область с ним приехала его жена ФИО12. и двое несовершеннолетних детей. Средства на покупку билета для выезда в Узбекистан у него имеются.

25.07.2016 года Отделом внешней трудовой миграции УФМС России по г.Москве ФИО1 выдан патент серии РК 1341677 на осуществление трудовой деятельности.

04.07.2016 года в ООО СК «ВТБ Страхование» ФИО1 получен полис добровольного медицинского страхования иностранных граждан №А226770000145409.

ФИО1 имеет сертификат о владении русским языком, выданный 28.05.2016 года на срок до 20.05.2020 года.

Согласно выписки из Центральной базы данных учета иностранных граждан от 06.05.2017 года (с фотографией), ФИО1 прибыл в Россию 13.12.2016 года, имел паспорт гражданина Узбекистана, ему была выдана миграционная карта, получен патент на трудоустройство; подавал уведомления о прибытии; имел регистрацию по месту пребывания с 16.12.2016 года по 12.03.2017 года по адресу: <...>.

Согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина, ФИО1 поставлен на учет ОУФМС России по г.Москве ВАО 16.12.2016 года на срок до 12.03.2017 года по вышеуказанному адресу.

Из рапорта УУП ПП№14 (п.Лух) МО МВД РФ «Родниковский» ФИО3 видно, что ФИО1 по базам ИБД-р и СООП не значится.

Исходя из протокола задержания, ФИО1 задержан в административном порядке 05.05.2017 года в 21.30 часов. Задержанный имеет документы, удостоверяющие личность.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1, суд относит признание вины, наличие у него троих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Исходя из требований справедливости и соразмерности, дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения, учитывая признание вины правонарушителем, наличие у него троих несовершеннолетних детей, двое из которых проживают в РФ с его супругой, наличие и у них места жительства, суд считает достаточным применить в отношении ФИО1 только наказание в виде административного штрафа.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не согласуется со сведениями о его личности.

Учитывая выше изложенное, необходимости применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, не имеется.

При определении размера штрафа суд учитывает материальное положение правонарушителя и наличие у него семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное задержание в отношении ФИО1 отменить.

Штраф перечислить на счет получателя штрафа УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области): идентификатор 18880437177140472238, ИНН-<***>, ОКТМО 24623000, номер счета получателя № 40101810700000010001, БИК 042406001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.В. Луговцева