Решение № 12-154/2020 12-404/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-154/2020

<данные изъяты> Дело №/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2020 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Артамоновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Буйницкого ФИО5 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штраф в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, ссылаясь на отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, нарушение его права на защиту, выразившееся в не извещении его о месте и времени вынесения оспариваемого постановления.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по доводам в ней изложенным, просил постановление отменить.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь руководителем «<данные изъяты>», несвоевременно, а именно ДД.ММ.ГГ представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 года, по сроку представления ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Несвоевременное представление ФИО1 налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 года послужило основанием для привлечения его ДД.ММ.ГГ к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Изучением материалов дела установлено, что в адрес ФИО1, по месту его жительства было направлено судебное извещение о рассмотрении ДД.ММ.ГГ в 12 часов 20 минут дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ.

Как следует из текста оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГ, оно вынесено в отсутствии ФИО1, должным образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно отметкам почтового отделения на конверте с судебной корреспонденцией, извещение, адресованное ФИО1, было возвращено в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГ. Из отчета об отслеживании почтового отправления, направленного на имя и в адрес ФИО1 следует, что оно возвращено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГ, следовательно, по состоянию на 12 часов 20 минут ДД.ММ.ГГ мировой судья не обладал бесспорными и достаточными сведениями об извещении адресата о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Поэтому, указание в обжалуемом постановлении о надлежащем извещении ФИО1 позволившем мировому судье в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотреть в его отсутствие, фактическим обстоятельствам дела не соответствует.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 без надлежащего его извещения о месте и времени рассмотрения дела, является нарушением порядка рассмотрения административного дела, в частности, требований ст. ст. 25.1 и 29.7 КоАП РФ, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является безусловным и достаточным основанием для отмены постановления.

Поскольку в настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, и новое рассмотрение дела по существу невозможно, равно как и обсуждение вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ вынесенное в отношении Буйницкого ФИО6 - отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Н.Б. Яцкевич