Решение № 2-2528/2017 2-2528/2017~М-2353/2017 М-2353/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-2528/2017

Дело № 2-2528\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Красильниковой С.А.

при секретаре Леоновой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения № 982 от 16 ноября 2016 года незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 ноября 2016 года.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии (далее УПФР в г. Новочебоксарск) с требованиями о признании решения № 982 от 16 ноября 2016 года незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 ноября 2016 года.

Свои требования истец мотивировал тем, что 07 ноября 2016 года он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», как лицо проходившее военную службу в Афганистане. Ответчик в назначении пенсии отказал. Данный отказ считает необоснованным, поскольку УПФР в г. Новочебоксарск нарушил его право на получение пенсии.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала по мотиву незаконности необоснованности и просила отказать в удовлетворении требований полностью.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( ст. 39 Конституции РФ). Конституционное право на социальные пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определить виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия для назначения пенсий, так особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что истец с 07 мая 2013 года по 03 мая 2016 года являлся получателем пенсии по инвалидности. 07 ноября 2016 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Решением № 982 от 16 ноября 2016 года истцу отказано в назначении данного вида пенсии, поскольку статьями 30, 32 Закона «О страховых пенсиях» установлен круг лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона. Право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, проходившим военную службу в Афганистане, действующим законодательством не предусмотрено.

С 01.01.2015 года страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включается, в том числе служба в Вооруженных Силах РФ, в календарном порядке (п. 4 ст. 30).

Таким образом, периоды военной службы могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости.

Предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" правовое регулирование, устанавливающее льготу по снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определенных видах работ, и условие ее предоставления, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом характера выполняемой работы.

Из заявления истца к ответчику о назначении пенсии от 07 ноября 2016 года следует, что он обращался с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости, а не о назначении льготной пенсии за выслугу лет как ветерану боевых действий.

Назначение военнослужащим пенсии за выслугу лет регулируется Федеральным законом от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Федеральный закон "О страховых пенсиях" такого вида пенсии не предусматривает.

Кроме того, истец просил включить период военной службы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исходя из необходимости исчисления периода службы истца в Афганистане в льготном порядке в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим, служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республика Афганистан, и их семьям", согласно которому, военнослужащим Советской Армии проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы на территории Демократической Республики Афганистан за три месяца службы.

Лица, имеющие право на досрочное назначение страховой (ранее трудовой) пенсии по старости, перечислены в статьях 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Записи в трудовой книжке истца не свидетельствуют о том, что он относится к лицам, перечисленным в указанных статьях, которым может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Снижение пенсионного возраста при назначении страховой пенсии по старости на срок прохождения военной службы действующее пенсионное законодательство не предусматривает.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии пенсионным органом разрешается вопрос о включении определенных периодов в страховой и общий трудовой стаж.

По общему правилу, предусмотренному ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается при достижении мужчинами возраста 60 лет, которого истец не достиг.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания решения УПФР в г. Новочебоксарск за № 982 от 16 ноября 2016 года незаконным и возложения обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 07 ноября 2016 года, суд не усматривает и отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Исходя из изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения № 982 от 16 ноября 2016 года незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 ноября 2016 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 23 декабря 2017 года

Судья С.А. Красильникова