Решение № 2А-103/2026 2А-103/2026(2А-1069/2025;)~М-1025/2025 2А-1069/2025 М-1025/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-103/2026

Дело №2а-103/2026 (№2а-1069/2025)

УИД: 04RS0004-01-2025-001810-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2026 года г.Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зарубиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, категории «В», «В1», выданным ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ОГИБДД ОМВД России по Селенгинскому району водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам искового заявления, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица ОМВД России по Селенгинскому району Республики Бурятия, ГАУЗ «ГУсиноозерская ЦРБ», ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер», будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, свидетеля Д., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее- Федеральный закон №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Тем самым, законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 N 1604 (действовавшим до 01.09.2025) был утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Аналогично Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р, действующим с 01.10.2025, в качестве медицинский противопоказаний определены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1».

Согласно информации ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», <данные изъяты>, наблюдается с ДД.ММ.ГГГГ не регулярно, продолжает употреблять наркотические средства без назначения врача.

Из пояснений свидетеля-врача-психиатра-нарколога ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» Д. следует, что в связи с употреблением наркотических веществ ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, наблюдался нерегулярно, стал обращаться в 2025 году, просил выписать лекарство от бессонницы, жаловался на головные боли. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к ответственности по ст.6.9 КоАП РФ (отказ от освидетельствования), стал ходить на прием по решению суда. Проводимые тесты сначала были отрицательные, а затем тест мочи стал показывать наличие канабиноидов, метадона. На последней явке в январе 2026 тест показал употребление метадона. От стационарного лечения ФИО1 отказывается, является хроническим больным наркоманией. Имеющееся заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, они последовательны, не противоречивы, подтверждены материалами дела.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов подтвержденной стойкой ремиссии.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами, поскольку установление у него указанного диагноза свидетельствуют о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения комиссией врачей, как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие такого заключения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 февраля 2020 г. N 521-О гарантией достижения цели безопасности дорожного движения является пункт 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В», «В1», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ОГИБДД О МВД России по Селенгинскому району водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования «Селенгинский район» государственную пошлину 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ринчино

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2026 года.