Решение № 2-1542/2019 2-1542/2019~М-1233/2019 М-1233/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1542/2019

Дело № 2-1542/2019

УИД 33RS0011-01-2019-001868-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 24 июня 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Карасевой А.И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Коврова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на комнату <№> в <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовый конверт с судебной повесткой, направленный по месту регистрации, вернулся в адрес суда по истечении срока хранения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, указав, что ФИО2 проживает в комнате <№> в <адрес> про <адрес> в <адрес> с <дата>, на основании типового договора найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты>. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован и проживает один человек. В 2019 году истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением на приватизацию комнаты. Администрация <адрес> отказала ему в оформлении договора приватизации, поскольку в установленном порядке право муниципальной собственности <адрес> на квартиру не зарегистрировано. <адрес> является общежитием, переданным в муниципальную собственность <адрес>, по решению Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>. Право муниципальной собственности на комнату <№> в <адрес> в <адрес> до настоящего времени не зарегистрировано, так как своевременно не было зарегистрировано первичное право и в установленном законом порядке не оформлена безвозмездная передача квартиры в муниципальную собственность. Полагает, что отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования <адрес> является препятствием для осуществления гражданами-нанимателями жилого помещения приватизации данного помещения. Ранее истец в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой, выданной администрацией <адрес>, в связи с чем просит признать в порядке приватизации право собственности на жилое помещение (комнату) <№> в <адрес> в <адрес>.

Представитель ответчика администрации г. Коврова в судебное заседание не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ «Город» в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд. Кроме того, участники процесса извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Ковровского городского суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, на условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленной поквартирной карточки следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО2 был зарегистрирован постоянно и проживал по адресу: <адрес>.

Согласно справке МКУ «Город» в период с <дата> по <дата> ФИО2 был зарегистрирован постоянно и проживал по адресу: <адрес>.

С <дата> ФИО2 проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>

<адрес> имеет статус общежития. Решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№> это общежитие принято в собственность муниципального образования г.Ковров.

Статья 4 данного Закона содержит запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях.

После вступления в силу Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, с 01 марта 2005 г. применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, так как в соответствии с пп.2-4 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных органов местного самоуправления не могут находиться жилые дома для проживания граждан, не состоящих с муниципальными организациями в трудовых отношениях, используемые в качестве общежитий, а только жилые дома, занимаемые на условиях социального найма. Если же жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий, приняты в собственность, на основании ч.5 указанной статьи и п.4 ч.8 ст.85 данного Закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению до 01 января 2009 г.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 г. № 25-П и Определению Конституционного Суда РФ от 02 ноября 2000 г. № 220-О «О проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» государство, закрепляя в законе права на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закреплённых Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, неподлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в ст.ст.40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

После передачи <адрес> его целевым назначением не является предоставление комнат и мест лицам в связи с работой на предприятии на время работы или обучения, обмен комнат, раздел, поднайм их возможны наравне с коммунальными квартирами. Квартиры не укомплектованы мебелью, и здание не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям ст.94 ЖК РФ, и с 2003 года фактически относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Занимаемая истцом комната является не временным, а постоянным местом его жительства, что подтверждается п.5 типового договора найма жилого помещения №Г-2473, заключенного <дата> УЭИиЗО администрации <адрес> с ФИО2

Следовательно, оснований для распространения законодательного запрета на приватизацию спорного жилого помещения не имеется и исковые требования в части признания права собственности в порядке реализации права на приватизацию подлежат удовлетворению.

Как следует из ст.6 Закона РФ №1541-I передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Следовательно, истец, проживая в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Ранее право на приватизацию жилого помещения он не использовал, о чем в деле имеется справка отдела по обеспечению права граждан на жилище администрации г.Коврова, поэтому препятствий в передаче истцу занимаемого жилого помещения в собственность нет.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилую комнату <№>, расположенную в <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.