Решение № 2-6200/2017 2-6200/2017~М-5743/2017 М-5743/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-6200/2017

№ 2-6200/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» ноября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что истец является собственником целого домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 23.06.2006 года номер регистрации: № Дата регистрации: 17.07.2006г., дубликата договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 21.11.1957 года, удостоверенного нотариусом 1 ТГНК, по № от 18.09.2013 года. Дата в реестре нотариуса: 18.09.2013г. Нотариус: ФИО2 Номер в реестре нотариуса № право собственности на жилой дом, летнюю кухню и земельный участок зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделаны записи регистрации.

Для улучшения своих жилищных условий, за счет собственных денежных средств, истцом была произведена реконструкция жилого дома литер «А». В ходе реконструкции были выполнены следующие виды работ наружные виды работ: выполнены работы по укреплению существующих фундаментов строений литер «Е» и литер «Б» монолитным поясом; выполнено укрепление несущих стен строений литер «К» и литер «Б» путем облицовки кирпичом; со стороны дворового фасада к строениям литер «А1» (ранее значился, как «а»), литер «Е» и литер «Б» выполнена пристройка; для устройства единой крыши над строениями литер «Е», литер «Б» и пристройкой, образовавшейся в ходе реконструкции, над строениями литер «Е» и литер «Б» демонтировано кровельное покрытие, демонтирована стропильная система, выполнена новая стропильная система с покрытием кровли из асбестоцементных листов (служенная пристройка литер «А2»). Внутренние виды работ: демонтирована отопительная печь, расположенная в жилой комнате № 3, демонтирован отопительный щит, расположенный в жилой комнате № 2 -между жилыми комнатами № 1 и № 3 демонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом; для устройства сообщения между помещениями № 1 и № 10 образовавшимися в ходе реконструкции, демонтирован оконный блок, разобрана подоконная часть проема, выполнен дверной проем с сохранением существующей перемычки; заложен оконный проем между жилой комнатой № 3 и помещением № 6 образовавшимися в ходе реконструкции; в помещении №1 в строении литер «А1», демонтированы сантехнические приборы в помещении № 3 в строении литер «А1» демонтированы варочная плита и раковина, т.ж. и строении литер «А1» демонтирована перегородка с дверным проемом между помещении № 2 и № 3; между помещениями №1 (литер «А») и № 4 (литер «А1»), образовавшимися в ходе реконструкции, частично заложены два оконных; проема; помещение № 4 (литер «А1»), образовавшееся в ходе реконструкции, переустроено под помещение жилой комнаты; между помещениями № 6 и № 10 (литер «А2») демонтирована ненесущая стена, установлена декоративная перегородка с дверным проемом; в служебной пристройке литер «А2», образовавшейся в ходе реконструкции; в помещении № 6 установлены варочная плита и раковина, в помещении № 7 установлен отопительный котел, в помещении № 9 выполнена гидроизоляция пола и стен, установлены сантехнические приборы; выполнены работы по проведению отопления в реконструированных помещениях. Общая площадь жилого дома литер «А» с примыкающими к нему пристройками литер «А1», литер «А2» после выполненной реконструкции составляет - 105,4 кв.м., жилая площадь составляет - 50,6 кв.м.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы «Архитектурно-проектная мастерская» № конструктивные планировочные решения реконструированного жилого дома литер «А» соответствует требованиям строительных норм и правил СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условия проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологический безопасности», данные объекты недвижимости выполнены с соблюдение строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушают права и интересы других лиц.

Ответом Администрации г. Таганрога исх. № от 19.07.2017 года истцу отказано в сохранении жилого дома реконструированном состоянии.

В настоящее время, истец не может соответствующим образом оформить право собственности на вновь созданное имущество за собой, ввиду отсутствия согласия ответчика.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 218 ГК РФ, ст. 212 ГК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. 301-304 ГК РФ, п. 14 ст. 1 ГрК РФ, п. 5 ст. 2 ГрК РФ, ст. 52 ГрК РФ, истец просит суд сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «А» общей площадью - 105,4 кв.м., жилой площадью - 63,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, собственником земельного участка общей площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес> является ФИО1 Земельный участком поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.10.2017 года.

Так же ФИО1 является собственником жилого дома площадью 67,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.11.2017 года.

В соответствии с техническим паспортом МУП «БТИ» г. Таганрога на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на 20.04.2017 года в состав объекта входят: литер «А, А1, п/А1, А2» жилой дом, литер «Г» гараж. На литер «А2» документы не предъявлены. Жилой дом литер «А» реконструирован без разрешительных документов.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 за свои личные средства и своими силами была проведена реконструкция жилого дома литер «А». В ходе реконструкции были выполнены следующие виды работ. Наружные работы: выполнены работы по укреплению существующих фундаментов строений литер «Е» и литер «Б» монолитным поясом, выполнено укрепление несущих стен строений литер «Е» и литер «Б» путем облицовки кирпичом, со стороны дворового фасада к строениям литер «А1», литер «Е» и литер «Б» выполнена пристройка, для устройства единой крыши над строениями литер «Е», литер «Б» и пристройкой, образовавшейся в ходе реконструкции, над строениями литер «Е» и литер «Б» демонтировано кровельное покрытие, демонтирована стропильная система, выполнена новая стропильная система с покрытием кровли из волнистых асбестоцементных листов. Внутренние виды работ: демонтирована отопительная печь, расположенная в жилой комнате № 3; демонтирован отопительный щит, расположенный в жилой комнате № 2; между жилыми комнатами № 1 и № 3 демонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом; для устройства сообщения между помещениями № 1 и № 10, образовавшимися в ходе реконструкции, демонтирован оконный блок, разобрана подоконная часть проема, выполнен дверной проем с сохранением существующей перемычки, заложен оконный проем между жилой комнатой № 3 и помещением № 6, образовавшимся в ходе реконструкции, в помещении № 1, расположенном в строении литер «А1» демонтированы сантехнические приборы, в помещении № 3, расположенном в строении литер «А1» демонтированы варочная плита и раковина, демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями № 2 и № 3, расположенными в строении литер «А1», между помещениями № 1 и № 4, образовавшимися в ходе реконструкции, частично заложены два оконных проема, помещение № 4, образовавшееся в ходе реконструкции, переустроено под помещение жилой комнаты; между помещениями № 6 и № 10 демонтирована капитальная ненесущая стена, установлена декоративная перегородка с дверным проемом; в помещении № 6 установлены варочная плита и раковина; в помещении № 7 установлен отопительный котел; в помещении № 9 выполнена гидроизоляция пола и стен, установлены сантехнические приборы; выполнены работы по проведению отопления в реконструированных помещениях.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы ООО «Архитектурно-проектная мастерская» № от 17.07.2017 года жилой дом литер «А» по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф1.4 - одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома. По степени огнестойкости жилой дом относится к III степени огнестойкости. Капитальные стены реконструированного жилого дома литер «А» выполнены из кирпича марки M150, являющегося несгораемым материалом. Покрытие кровли выполнено из волнистых асбестоцементных листов по деревянной стропильной системе. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «А» с примыкающими к нему жилой пристройкой литер «А1» и служебной пристройкой литер «А2» соответствуют требованиям, определенным СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.4.5, где «Дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни (в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые), ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель...», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Состав помещений жилого дома литер «А» с примыкающими к нему жилой пристройкой литер «А1» и служебной пристройкой литер «А2» соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.4.1, п.4.2, где «...Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты – 12 кв.м.; спальни - 8 кв.м. (при размещении ее в мансарде - 7 кв.м.); кухни - 6 кв.м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м.; передней - 1,4 м., внутриквартирных коридоров - 0,85 м.; ванной - 1,5 м.; туалета - 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м. при открывании и наружу и не менее 1,5 м. - при открывании двери внутрь». После выполненной реконструкции конструктивные решения элементов жилого дома литер «А» с примыкающими к нему жилой пристройкой литер «А1», служебной пристройкой литер «А2» соответствуют требованиям п.8.15СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части защиты от проникновения грызунов и насекомых. Конструктивные и планировочные решения реконструированного жилого дома литер «А» с примыкающими к нему служебными пристройками литер «А1» и литер «А2», пристройкой литер «а3» соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4). Рассматриваемый земельный участок по адресу<адрес> огорожен со всех сторон, благоустроен. Собственником домовладения выполнены мероприятия по защите от несанкционированного вторжения, что соответствует п. 8.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 — зона застройки индивидуальными жилыми домами. Территориальная зона Ж1 выделена для размещения отдельно стоящих жилых домов до 3 этажей с участками, предназначенными для проживания одной семьи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выделен из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: «для эксплуатации жилого дома». Рассматриваемый земельный участок находится в собственности ФИО1 на основании Договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 21.11.1957 года, Договора купли-продажи от 23.06.2006 года, Свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок Серия № от 27.09.2013 года. Реконструированный жилой дом литер «А» расположен в сложившейся городской застройке. Выполненная реконструкция жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, не нарушает требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», так как реконструкционные работы выполнялись со стороны дворового фасада. В результате проведенного обследования реконструированного жилого дома литер «А», и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций дома оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Реконструкция жилого дома литер «А» выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Истец обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО3 от 19.07.2017 года № в сохранении самовольно реконструированного жилого дома отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе, вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что реконструкция жилого дома соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояние строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 105,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2017 года.