Постановление № 5-263/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-263/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ», юридический адрес: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ИНН (№) ОГРН (№), зарегистрированного в Управлении Федеральной налоговой службы по (адрес) (дата),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» (далее ООО «ТЛВМ»), являясь юридическим лицом и осуществляя свою деятельность по адресу: г (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), (дата) заключило трудовой договор (№), с гражданином Узбекистан ФИО, (дата) года рождения. Однако уведомление о заключение трудового договора с ФИО не направило в территориальный орган на региональном уровне в субъект Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты заключения договора. Таким образом, юридическое лицо, «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» нарушило срок подачи формы уведомления с иностранным гражданином, тем самым нарушив п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» п.2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 356 «Порядок подачи работадателем или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)».

В судебном заседании представитель «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину признала в полном объеме.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОМК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3, не явилась, надлежащим образом уведомлялась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав позицию представителя привлекаемого юридического лица, должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Действующая на дату совершения вменяемого правонарушения форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утверждены Приказом МВД РФ № 536 от 30 июля 2020 года.

Вина ООО «ТЛВМ» в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (адрес) от (дата), оформленным по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ТЛВМ»;

- объяснениями ФИО2 от (дата), согласно которым указано, что она является бухгалтером ООО «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» с мая 2017 года. Фактически осуществляет работу не только бухгалтера, но и специалиста по кадровой работе, а именно проекты трудовых договоров, рассчитывает заработную плату работникам, все документы необходимые для повседневной работы общества. В настоящее время основным видом деятельности ООО «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» является деятельность автомобильного грузового транспорта и дополнительным строительство жилых и нежилых зданий. За время работы ООО «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» трудовые договоры с иностранными гражданами не заключали и не привлекали их к трудовой деятельности. ООО «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» (дата) заключило трудовой договор (№) с гражданином Узбекистан ФИО, (дата) года рождения, при приеме на работу гражданина ФИО, она руководствовалась Трудовым Кодексом РФ, об особенностях работы с иностранными гражданами была не знакома, в том числе не знала, что при заключении трудового договора необходимо уведомлять УВМ УМВД России по Хабаровскому краю. Трудовой договор с вышеуказанным иностранным гражданином не расторгнут по настоящее время (дата) Данное нарушение нами было допущено, не умышлено, впредь обязуется соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в соответствии с миграционным законодательством РФ.

- распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от (дата) (№) в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ»;

- актом проверки (№) от (дата) общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ», с указанием выявленных нарушений, в части п.. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ»;

- досье МВД России на ФИО, (дата) года рождения;

- копией трудового договора (№) от (дата), заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» и гражданином Республики Узбекистан ФИО, принятым на должность разнорабочего;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» от (дата);

- решением единственного участника (№) от (дата), согласно которого назначен на должность директора общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» ФИО1;

- уставом общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ»;

- приказом о приеме работника ФИО на работу (№) от (дата);

- копией трудового договора (№) от (дата), заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» и гражданином Республики Узбекистан ФИО, принятым на должность мастера по ремонту;

- уведомлением от (дата) о заключении трудового договора, между обществом с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» и гражданином Республики Узбекистан ФИО, принятым на должность разнорабочий, которое выполнено по форме, утвержденной Приказом МВД России (№) от (дата);

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД РФ (№) от (дата) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», не направило уведомление в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключение трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО с нарушением установленного срока в три рабочих дня с даты заключения трудового договора, тем самым обществом с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является признание вины.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного обществом с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» административного правонарушения, не повлекшего вредных последствий, принимая во внимание, что данное юридическое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятие с (дата)), впервые привлекается к административной ответственности, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛОГИСТИК ВМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева