Решение № 2А-2574/2017 2А-2574/2017~М-2081/2017 М-2081/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-2574/2017

Дело №2а-2574/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Спроге Е.В.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ при наличии рецидива преступлений с применением ч.ч.3 и 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2015 года к окончательному наказанию в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

**.**. 2016 года решением Себежского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

**.**. 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, **.**. 2017 года поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений.

За время осуществления административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а также с целью усиления контроля за поднадзорным и проведения с ним профилактической работы, административный истец просит установить в отношении ФИО2 до истечения срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову – ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Спроге Е.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в части увеличения числа обязательных явок в орган внутренних дел, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления средней тяжести, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ. Ему назначено наказание с применением ч.ч.3 и 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по вышеуказанному приговору и по приговору Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2015 года окончательно в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, был признан рецидив преступлений (л.д.10-15).

Решением Себежского районного суда Псковской области от **.**. 2016 года, вступившим в законную силу **.**. 2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.9).

**.**. 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.18-19), **.**. 2017 года был поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений (л.д.20, 21).

Как следует из справки от **.**. 2017 года Психоневрологической службы ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» ФИО2 состоит на учете с диагнозом легкая умственная отсталость (л.д.24).

За время осуществления административного надзора с января 2017 года по настоящее время ФИО2 дважды **.**.2017 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: **.**.2017 в 02 часа 45 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <...> д.**, кв.**; **.**.2017 не явился в УМВД России по г. Пскову для регистрации в соответствии с графиком (л.д.27, 31).

Кроме того, **.**. 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка №32 города Пскова ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.33).

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО2 проживает по адресу: <...> д. **, кв. **, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений (л.д.32).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом, помимо иных ограничений, указанных в данной норме, административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не оказывают на него должного профилактического воздействия, то требование административного истца об установлении ФИО2 до истечения срока административного надзора дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с целью оказания дополнительного профилактического воздействия является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, административным истцом заявлено требование об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, которое обосновано однократным привлечением поднадзорного лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за его отсутствие по месту жительства в ночное время – с 02.00 до 03.00 часов.

Вместе с тем указанный факт сам по себе не свидетельствует о необходимости увеличения времени запрета пребывания поднадзорного лица вне места его жительства.

В настоящее время в отношении ФИО2 установлено такое административное ограничение на период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Сведений о совершении им правонарушений в период с 22.00 до 23.00 часов не имеется.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что каких-либо иных обоснований указанного требования административным истцом не заявлено, суд не находит оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, **.**. года рождения, до истечения срока административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требования об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.