Решение № 12-916/2024 21-721/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 12-916/2024

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-721/2024 (№12-916/2024)

УИД: 22RS0068-01-2024-006756-55


РЕШЕНИЕ

9 октября 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Л. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 14 июня 2024 года, решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 9 августа 2024 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от ДД.ММ.ГГ Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – должник, администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд города Барнаула, защитник Администрации города Рубцовска О. просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что вина должника в совершении вмененного правонарушения отсутствует, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ недостаточен для исполнений требований исполнительного документа. Кроме того, ссылается на отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

Решением судьи названного суда от 9 августа 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В поступившей в Алтайский краевой суд жалобе защитник Администрации города Рубцовска настаивает на отмене постановления, полагает, что в действиях должника отсутствует состав административного правонарушения ввиду недостаточности бюджетных средств для выполнения возложенной судебным решением обязанности.

Изучив материалы дела, дела об административном правонарушении, исполнительное производство, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для её удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, по гражданскому делу *** на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность по финансированию перечисленных в решении мероприятий для обеспечения антитеррористической защищенности объекта образования МБДОУ – «Детский сад № 10 «Гнездышко» города Рубцовска по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ, и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от 3 октября 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. Копия постановления получена Администрацией города Рубцовска 3 октября 2023 года.

Требование исполнительного документа в установленный срок администрацией в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 16 октября 2023 года постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановлением от 16 октября 2023 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 29 марта 2024 года. Копия постановления получена администрацией 17 октября 2023 года.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 декабря 2023 года размер исполнительского сбора снижен до 37500 руб.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок (до 29 марта 2024 года), требования исполнительного документа должником не исполнены.

Факт совершения Администрацией города Рубцовска вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями исполнительного листа, постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока исполнения.

Бездействие администрации правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что должником не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения судьей суда первой инстанции, и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Вопреки доводам жалобы, предоставленный срок для исполнения (более пяти месяцев) является достаточным и разумным.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 14 июня 2024 года, решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 9 августа 2024 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края Л. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.П. Котликова