Постановление № 5-138/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 5-138/2025

Дело № 5-138/2025

75RS0010-01-2025-000029-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 19 марта 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-3524/2024), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17.02.2025 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки РФ ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 21.12.2024 с 17 часов 05 минут (местного времени) по направлению «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. РФ ФИО1 следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №

При прохождении таможенного контроля гр. РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа, состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 14,2 кг, по результатам которого обнаружены товары, наименование которых в соответствии с заключением эксперта № установлено как:

1. Мойка кухонная, артикул SVS304, в количестве – 1 штука, весом – 5,4 кг.

2. Игрушка мягконабивная в виде медведя, в количестве - 1 штуки, весом - 2 кг.

3. Джемпер утепленный подростковый для девочек в количестве – 1 штука, весом – 0,4 кг.

4. Брюки (разновидность джогеры) подростковые, в количестве - 1 штуки, весом - 0,5 кг.

5. Жилет мужской демисезонный, в количестве - 1 штуки, весом - 0,5 кг.

6. Детский развивающий игровой столик, в количестве - 1 штуки, весом - 1,1 кг.

7. Сабо (кроссовки мюли) женские, в количестве - 2 пар, весом - 1,2 кг.

8. Джемпер женский, в количестве – 1 штуки, весом - 0,8 кг.

9. Блузка женская, количестве - 1 штуки, весом - 0,4 кг.

10. Органайзер-подставка настольный, в количестве - 1 штуки, весом - 0,5 кг.

11. Защитная накидка - воротник парикмахерский, в количестве - 2 штук, весом - 0,1 кг.

12. Платок женский, в количестве - 2 штук, весом - 0,5 кг.

13. Обувь домашняя женская, в количестве – 1 пары, весом - 0,3 кг.

14. Набор для детского творчества, в количестве - 1 штуки, весом - 0,1 кг.

15. Наклейка (постер) самоклеящаяся, в количестве - 2 штук, весом - 0,1 кг.

16. Набор шариковых ручек, в количестве – 2 упаковок, весом - 0,2 кг.

17. Карнавальный костюм «Дед мороз» детский для мальчиков, в количестве - 1 штуки, весом - 0,1 кг.

Опрошенная таможенным органом ФИО1 пояснила, что указанный товар она ввозит на таможенную границу Союза для личного пользования, документов, подтверждающих стоимость не имеет, декларацию не подавала.

По данному факту 21.12.2024 возбуждено дело об административном правонарушении №№. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. РФ ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила суду пояснение по делу в котором указала о невозможности прибытия в судебное заседание.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В судебном заседании установлено, что в ходе таможенного контроля проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа, перемещаемого гр. ФИО1 состоящего из 2 мест, общим весом 14,2 кг, по результатам которого обнаружены указанные выше товары.

Из объяснения ФИО1, полученных таможенным органом следует, что в КНР ездит много лет, с правилами перемещения товаров через таможенную границу знакома. В г. Маньчжурия совершила покупки вещей для себя и семьи. Чеков на товар не имеет, приобрела вещи общим весом <данные изъяты>.

В этот же день на основании статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении указанных товаров, таможенным органом принято решение о не отнесении к товарам для личного пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Судьей установлено, что даты въезда на территорию РФ с начала календарного года, согласно отметок в паспорте серии <данные изъяты>

Анализ, данных гр. РФ ФИО1 в рамках таможенных операций и таможенного контроля объяснений, в период времени: январь-декабрь 2024 года, показывает, что в <данные изъяты> данных таможенного органу в разное время указаны документы, удостоверяющие личность: заграничный паспорт <данные изъяты><данные изъяты>.

В период времени: январь-декабрь 2024 года гр. РФ ФИО1 были ввезены товары общим весом более <данные изъяты>.

Количество однородных товаров, число их перемещений за столь короткий период свидетельствует о явном превышении обычной потребности в соответствующих товарах как для самой ФИО1, так и для членов её семьи.

Из представленного суду ФИО1 18.03.2025 пояснения по делу следует, что изъятые у ФИО1 товары были приобретены на её личные денежные средства, вещи приобретены для себя и членов её семьи. В подтверждение указанных доводов ФИО1 суду представлены чеки на китайском языке и справка о доходах <данные изъяты>) и справки о доходах ФИО1

К данным пояснениям ФИО1 из которых следует, что все товары, перемещаемые ею из КНР предназначены для личного пользования суд относится критически, как к избранному способу защиты и уклонения от административной ответственности.

Принимая во внимание всю совокупность доказательств, имеющихся в деле, учитывая характер, однородность и количество товара, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов семьи, исходя из частоты пересечения таможенной границы ФИО1, наличия у последней двух удостоверяющих личность гражданина за пределами территории РФ паспортов, перемещенный товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования.

На иные цели посещения КНР, не связанные с приобретением товаров ФИО1 не указывала.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла и не задекларировала его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина гражданки РФ ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта и другими материалами дела об АП.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, судья считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1. Мойка кухонная, артикул SVS304, в количестве – 1 штука, весом – 5,4 кг.

2. Игрушка мягконабивная в виде медведя, в количестве - 1 штуки, весом - 2 кг.

3. Джемпер утепленный подростковый для девочек в количестве – 1 штука, весом – 0,4 кг.

4.Брюки (разновидность джогеры) подростковые, в количестве - 1 штуки, весом - 0,5 кг.

5.Жилет мужской демисезонный, в количестве - 1 штуки, весом - 0,5 кг.

6.Детский развивающий игровой столик, в количестве - 1 штуки, весом - 1,1 кг.

7.Сабо (кроссовки мюли) женские, в количестве - 2 пар, весом - 1,2 кг.

8. Джемпер женский, в количестве – 1 штуки, весом - 0,8 кг.

9. Блузка женская, в количестве - 1 штуки, весом - 0,4 кг.

10.Органайзер-подставка настольный, в количестве - 1 штуки, весом - 0,5 кг.

11. Защитная накидка - воротник парикмахерский, в количестве - 2 штук, весом - 0,1 кг.

12. Платок женский, в количестве - 2 штук, весом - 0,5 кг.

13. Обувь домашняя женская, в количестве – 1 пары, весом - 0,3 кг.

14. Набор для детского творчества, в количестве - 1 штуки, весом - 0,1 кг.

15. Наклейка (постер) самоклеящаяся, в количестве - 2 штук, весом - 0,1 кг.

16. Набор шариковых ручек, в количестве – 2 упаковок, весом - 0,2 кг.

17. Карнавальный костюм «Дед мороз» детский для мальчиков, в количестве - 1 штуки, весом - 0,1 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Капитонова М.И.