Решение № 2-2195/2025 2-2195/2025~М-1622/2025 М-1622/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-2195/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прозоровой Л.С.,

при помощнике судьи Тимергалиевой Э.Ф.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2025-002637-34 (производство № 2-2195/2025) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, об обязании назначить меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, обязании возобновить получение ежемесячной денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, об обязании назначить меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. В обоснование исковых требований указала, что она является пенсионером и с 2005 года ей назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата, предусмотренная п. 2 ст. 27.12 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом», так же с 2005 года ей назначены и выплачиваются ежемесячные денежные компенсации по категориям «граждане постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 года» и «граждане постоянно работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 года»« в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в период с 2005 по 2024 год ей ежегодно предоставлялся и оплачивался дополнительный отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку она с 1999 года по настоящее время осуществляет трудовую детальность на территории г. Щекино Щекинского района Тульской области, указанный населенный пункт находится в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В июне 2026 года ей был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом за период с 01 января 2025 года по 31 декабря 2025 года на 7 календарных дней в Муниципальном учреждении культуры «Щекинская Межпоселенская Центральная Библиотека».

07 июля 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении и оплате дополнительного оплачиваемого отпуска граждан, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 года. Однако Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области 08 июля 2025 года отказало в предоставлении вышеуказанной меры социальной поддержки, поскольку отсутствует факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01 января 1991 года или до 02 декабря 1995 года. Так же ей были прекращены выплаты ежемесячной денежной компенсации по категориям «граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 года» и «граждане, постоянно работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 года».

Полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права, так как с 30 августа 1988 года по 20 июня 1999 года она проживала и работала на территории г. Плавк Тульской области, факт ее постоянного проживания на указанной территории установлен решением Щекинского районного суда Тульской области от 03 декабря 2021 года, указанный населённый пункт относиться к зоне проживания с правом на отселение (3 зона) и включен в Перечень утверждённый Постановлением Правительства Российский Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об отверждении перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 21 июня 1999 года по настоящее время она зарегистрирована, постоянно проживает и работает на территории г. Щекино Тульской области, указанный населённый пункт относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (4 зона) и включен в указный Перечень.

На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, просит признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ей меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и произвести оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за 2025 год за период работы с 01 января 2025 года по 31 декабря 2025 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области возобновить выплаты ежемесячных денежных компенсаций по категориям: граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 года в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; граждане, постоянно работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 года, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 июля 2025 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования, указав, что правовых оснований для отказа в назначении меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска у ответчика не имелось, обратила внимание, что ранее она обращалась в адрес ответчика с аналогичными заявлениями о назначении меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, поданные ею заявления ответчиком были удовлетворены, обратившись очередной раз к ответчику для осуществления оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за 2025 год, получила необоснованный отказ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных уточненных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала.

Представитель третьего лица Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом письменных заявлений суду не представил.

Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав возражения представителя ответчика, принимая во внимание объяснения истца, ранее изложенные в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

Абзацем первым ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно абз. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению. Это вытекает из смысла ст. ст. 42 и 53 Конституции Российской Федерации, а также прямо подтверждено в ст. 15 Федерального закона от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии», которая в соответствии с конституционными принципами предусматривает возмещение в полном объеме вреда, причиненного радиационным воздействием.

Таким образом, независимо от того, о каких способах возмещения идет речь в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способы возмещения, уточнять критерии его дифференциации или адресности. Однако такие решения не должны противоречить конституционно значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции Российской Федерации. С этой точки зрения признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

В связи с чем, положения ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, которыми к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8), направлены на повышенную социальную защиту указанных категорий граждан.

В соответствии со статьей 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются, в том числе: 1) ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года; 2) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года; 3) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года - 74 рубля 13 копеек; Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года; 4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года; 5) выплата пособия по беременности и родам в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа; 6) ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет: детям первого года жизни - 230 рублей; детям второго и третьего года жизни - 200 рублей; 7) ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в дошкольных образовательных организациях.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 4 части второй настоящей статьи, распространяются также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинули ее в период до 2 декабря 1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.

Согласно Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907, настоящие Правила определяют порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения (далее - компенсация), предусмотренной пунктами 1 и 3 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2 статьи 19 и пунктами 1 и 3 части первой статьи 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и зоны отселения, а также гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне), указанным в пунктах 7 - 10 части первой статьи 13, и гражданам, указанным в частях второй и четвертой статьи 22 указанного Закона (далее - получатель компенсации).

Компенсация получателю компенсации предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о предоставлении компенсации.

Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются следующие обстоятельства, в том числе, отсутствие факта проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения на день обращения получателя компенсации с заявлением; отсутствие требуемого периода проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения.

В целях реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года № 136 утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанных Правил от 3 марта 2007 года № 136 оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставление единовременной компенсации получателям производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации, форма которого устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и ежемесячной компенсации, по перечню согласно приложению.

Единовременная компенсация выплачивается одновременно с оплатой дополнительного оплачиваемого отпуска.

В силу пункта 4 Правил от 03 марта 2007 года № 136 решение об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации либо об отказе в оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 2-го рабочего дня со дня поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов (сведений).

Меры социальной поддержки в виде использования ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска направлены на создание для вышеуказанной категории граждан с учетом степени радиационного воздействия, которому они подверглись, наиболее благоприятного режима труда и отдыха и выступают элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию их права на возмещение нанесенного вреда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что полномочия по осуществлению мер социальной поддержки от органов социальной защиты населения с 01 января 2022 года переданы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ранее ОПФР по Тульской области).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 января 2022 года являлась получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом (ЕДК за проживание) в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 19 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 96 руб. 81 коп. и ежемесячной денежной компенсация за работу в зоне с льготным социально- экономическим статусом (ЕДК за работу) в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Закона РФ от 15 мая 1991 № 1244-1 в размере 387 руб. 26 коп..

01 июля 2025 года и 07 июля 2025 года ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В качестве документов, подтверждающих факт постоянного проживания на загрязненной территории истцом был представлен паспорт гражданина РФ с отметками о регистрации по месту жительства по адресу: Тульская область, г. Щекино с 21 июня 1999 года по 21 апреля 2023 года; <данные изъяты> с 21 апреля 2023 года по настоящее время; решение суда от 03 февраля 2021 года об установлении факта проживания с 30 августа 1988 года по 20 июня 1999 года по адресу: <адрес> справка о размере среднего заработка для оплаты дополнительного отпуска, выданная МУК «Щекинская Межпоселенческая Центральная Библиотека».

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 03 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 05 марта 2021 года установлен факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> в период 30 августа 1988 года по 20 июня 1999 года по адресу: тульская область<адрес>

Одним из условий назначения ежемесячной денежной компенсации, предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска является факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом по состоянию на 31 декабря 1990 года или на 01 декабря 1995 года.

Поскольку к заявлению о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не были приложены документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом по состоянию на 31 декабря 1990 года или на 01 декабря 1995 года, в удовлетворении заявления о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска было отказано, выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации за проживание и за работу приостановлена с 01 июля 2025 года (выплаты произведены по 30 июня 2025 года).

С указанным решением ФИО2 не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Перечнями населенных пунктов г. Плавск Тульской области отнесен к зоне проживания с правом на отселение, г. Щекино Щекинского района Тульской области, д. Самохваловка Щекинского района Тульской области отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 100 Перечня от 28 ноября 2014 года № 958н указано, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).

Разрешая заявленные исковые требования, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 30 августа 1988 года по 20 июня 1999 проживала по адресу: <адрес> с 21 июня 1999 года по 21 апреля 2023 года была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 03 июля 2018 года по 21 апреля 2023 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 21 апреля 2023 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>

Также судом установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в Муниципальном учреждении культуры «Щекинская Межпоселенская Центральная Библиотека» в должности уборщика служебных помещений с 08 октября 2024 года. ФИО2 предоставлен с 30 июня 2025 ода по 06 июля 2025 года дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01 января 2025 года по 31 декабря 2025 года.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО2, справкой о размере среднего заработка для оплаты дополнительного отпуска от 03 июня 2025 года, справкой с места работы от 29 сентября 2025 года.

01 июля 2025 года и 07 июля 2025 года ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлениями о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по категории - граждане, постоянно работающие и проживающие на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом до 02 декабря 1995 года.

В подтверждение проживания и работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 представлены вышеуказанные письменные документы. Оснований для признания вышеуказанных документов ненадлежащими доказательствами, подтверждающими факт проживания истца в спорный период в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, у суда не имеется.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы и составляют совокупность сведений о проживании и работе истца в спорные периоды на территории зоны с правом на отселение и на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Доказательств, опровергающих доводы истца, в материалах дела нет.

На основании вышеизложенного, проанализировав представленные письменные документы, суд приходит к выводу, что у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области не было оснований для отказа истцу в назначении мер социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска работающему на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также оснований для приостановления с 01 июля 2025 года выплат ранее назначенных ежемесячных денежных компенсаций за проживание и за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку ФИО2 с 30 августа 1988 года по 20 июня 1999 года проживала в зоне с правом на отселение, в настоящее время проживает и работает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных пунктами 1, 2, 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно она имеет право на получение компенсации за проживание и работу в зоне радиационного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в полном объеме и дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 календарных дней.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, признании за ФИО2 права на получение меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2 меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и произвести оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за 2025 год за период работы с 01 января 2025 года по 31 декабря 2025 года; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области возобновить выплаты ежемесячных денежных компенсаций по категориям: граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 года в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; граждане, постоянно работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02 декабря 1995 года, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Рассмотрев дело в пределах заявленных уточненных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, об обязании назначить меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, обязании возобновить получение ежемесячной денежной компенсации, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области возобновить ФИО2, <данные изъяты> ранее приостановленные выплаты ежемесячных денежных компенсаций, установленные в связи с постоянным проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с пунктами 1, 2 ч. 2 ст. Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 июля 2025 года.

Признать за ФИО2, <данные изъяты>), право на получение меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2, <данные изъяты><данные изъяты>), меру социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обязанность произвести оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней за 2025 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2025 года.

Председательствующий