Решение № 2А-4078/2020 2А-4078/2020~М-3989/2020 М-3989/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-4078/2020

Дело № 2а-4078/2020

25RS0029-01-2020-008222-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 12 ноября 2020 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к судебному приставу - исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем ОСП XXXX УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в соответствии с пунктом 3 части 1статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству XXXX, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 88 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района о взыскании задолженности в размере 8974,31 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «XXXX». Указанная выше информация получена ООО «XXXX» ДД.ММ.ГГ из Банка данных исполнительных производств. На сегодняшний день исполнительный документ XXXX от ДД.ММ.ГГ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «XXXX» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с частью 6 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 04 июня 2018 г. № 257 оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течение 18 дней со дня вынесения указанного постановления. Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении части 6 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства XXXX. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «XXXX» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные статьей 2 и частью 4 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету не подавалась, действия направленные на примирение не предпринимались.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось на исполнении исполнительное производство XXXX в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО «XXXX». Данное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного документа XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданного органом - мировым судьей судебного участка № 88 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района. 02 сентября 2020 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Согласно списка внутренних почтовых отправлений от 28 октября 2020 г. №1925, исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства направлялись в адрес взыскателя по адресу: 603087, Россия, XXXX, пом.2. Таким образом, предмет обжалования отсутствует, каких - либо нарушений прав и законных интересов заявителя не имеется, у заявителя отсутствуют правовой интерес. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство XXXX на основании исполнительного документа - судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 88 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района о взыскании задолженности в размере 8974,31 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «XXXX».

Судебным приставом - исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений от 28 октября 2020 г. № 1925, исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства направлялись в адрес взыскателя по адресу: 603087, Россия, XXXX (копия списка внутренних почтовых отправлений прилагается).

Постановления, действия, бездействие судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), при этом, подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, установленные обстоятельства и названные законоположения, суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Само по себе несоблюдение ответчиком срока направления истцу копии постановления об окончании исполнительного производства в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Право административного истца, как взыскателя, на своевременность и полноту исполнения требований исполнительного документа не является нарушенным, поскольку, исполнительное производство было окончено по причине отсутствия у должника имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, то есть, после совершения исполнительных действий, по результатам проведения которых ответчик пришел к выводу об окончании исполнительного производства по вышеназванным основаниям, при этом, полнота исполнительных действий и их своевременность истцом не оспаривались. О нарушении других законных прав истцом не заявлялось, а применение мер по восстановлению нарушенного права не требуется, поскольку, нарушение права в настоящий момент отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к судебному приставу - исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 г.

Судья Н.В. Онищук