Решение № 2А-933/2024 2А-933/2024~М-550/2024 М-550/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-933/2024

дело № 2а-933/2024 ***

***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2024 года город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,

при секретаре Клочковой А.С.,

с участием прокурора - старшего помощника Кольского района Мурманской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 18» УФСИН России по Мурманской области (далее - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование административного иска указано, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору *** суда *** от ***, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть за преступление средней тяжести, совершенное в период административного надзора, и ему назначено наказание в виде 01 (одного) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания осуждённый зарекомендовал себя удовлетворительно, не имеет поощрений и действующих взысканий. Поскольку преступление совершено ФИО3 в период административного надзора, установленного решением *** суда *** от ***, административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 03 года с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с *** до ***; запрета на выезд за пределы ***; обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объёме по основаниям и доводам, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании в целом не возражал против установления в отношении него административного надзора. Сообщил, что запрет выезда за пределы Мурманской области и запрет пребывания вне места жительства в ночное время будет препятствовать его трудоустройству. Полагал, что в связи с отсутствием у него места жительства нецелесообразно устанавливать ему указанные запреты. Не возражал против установления обязанности в виде явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Кроме того, пояснил, что после освобождения он намерен проживать в адрес***.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 осужден приговором *** суда *** от *** за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанное преступление относится к категории средней тяжести, срок погашения судимости составляет три года. Срок отбывания назначенного ФИО3 наказания истекает ***.

Судом также установлено, что решением *** суда *** от *** в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с *** до ***.

Из приговора от *** следует, что преступление ФИО3 совершил 06-***, то есть в период административного надзора, установленного на основании приведенного выше решения суда от ***.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, освобождаемый *** из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период административного надзора преступления средней тяжести, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен в обязательном порядке.

Срок административного надзора судом устанавливается в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учётом пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть на 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрена возможность зачета отбытого срока административного надзора, установленного до осуждения поднадзорного лица к наказанию в виде лишения свободы. Вместе с тем, осуждение ФИО3 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу требований п. 3 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона послужило основанием для прекращения административного надзора, что не исключает возможности установления судом административного надзора вновь.

Довод административного ответчика о том, что он не знал об установлении в отношении него административного надзора, опровергается вступившим в законную силу приговором *** суда *** от ***.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Административным истцом заявлены требования об установлении в отношении административного ответчика на период административного надзора административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с *** до ***; запрета на выезд за пределы Мурманской области; обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления в отношении ФИО3 указанных видов ограничений, поскольку они подтверждаются представленными материалами и доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе административных ограничений суд также принимает во внимание обстоятельства дела, характер, тяжесть совершенного преступления, характеризующие личность ФИО3 данные, в том числе установленные приговором от ***, в частности, его поведение в период ранее установленного в отношении него административного надзора.

Как следует из заявления ФИО3 в судебном заседании, после освобождения он намерен проживать в адрес***, в связи с чем, суд считает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Мурманской области, полагая, что данное ограничение необходимо для систематического и реального контроля за его поведением, будет способствовать надлежащему его осуществлению.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что указанное ограничение, в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует ему получить в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) разрешение на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами.

Суд, также соглашается с требованием административного истца, поддержанным прокурором, об установлении в отношении ФИО3 в период административного надзора административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с *** до ***, поскольку указанное ограничение, с учётом характеризующих личность ФИО3 обстоятельств, в частности его поведение в период ранее установленного административного надзора, необходимо для эффективного контроля за административным ответчиком, предупреждения совершения им правонарушений, преступлений и оказания на него профилактического воздействия.

Также суд устанавливает в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 01 раз в месяц, поскольку именно указанная периодичность позволит эффективно контролировать поведение ФИО3 с учётом личности и его поведения до осуждения в период ранее установленного административного надзора и в период отбывания наказания.

Возражения ФИО3 против административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с *** до *** и запрета на выезд за пределы Мурманской области судом не принимаются, поскольку возложение на поднадзорное лицо данных административных ограничений отвечает задачам и целям административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, и не может быть признано чрезмерным, не отвечающим принципу справедливости и публичным интересам. Указанные ограничения установлены судом, в том числе с учётом конкретных, заслуживающих внимание обстоятельств дела в их совокупности, данных о личности ФИО3 и не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, не препятствует личной жизни и реализации конституционного права на свободное передвижение, не исключают возможность трудоустройства находящегося под надзором лица. Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, изложенные административным ответчиком обстоятельства не подтверждены доказательствами, отвечающими принципу допустимости средств доказывания, установленных ст. 61 КАС РФ.

При этом суд учитывает, что в силу требований статей 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, родившегося *** ***, административный надзор сроком на 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с *** до ***;

- запрещения выезда за пределы Мурманской области;

- обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

***

***

Судья Н.Д. Кочешева