Решение № 2А-1342/2017 2А-1342/2017~М-1211/2017 М-1211/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-1342/2017

Дело № 2а-1342/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Пичугиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», Акционерному обществу «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», Региональному Фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о признании незаконными действий по передаче персональных данных и их использованию,

у с т а н о в и л :

Изначально ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», Акционерному обществу «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» о признании незаконными действий по передаче персональных данных истца и их использованию.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, предъявив их к Открытому акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», Акционерному обществу «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о признании незаконными действий по передаче персональных данных истца и их использованию.

В обоснование уточненных требований указано, что административный истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в управляющую компанию с заявлением о запрете передачи его персональных данных Акционерному обществу «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», учрежденными ФИО2 и ФИО3 Несмотря на это, в июле 2017 года административным истцом была получена квитанция на оплату взноса на капительный ремонт, получателем которого является Акционерное общество «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр». Полагает, что либо управляющая компания, либо региональный фонд незаконно распорядились персональными данными ФИО1, передав их в расчетный центр. Просит признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» и Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирным домам Ярославской области передаче персональных данных административного истца расчетному центру, а также признать незаконным действия Акционерного общества «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» по получению и использованию его персональных данных.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что с заявлением о запрете передачи его персональных данных в Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области он не обращался. Закон гарантирует ему право охраны его персональных данных. Не желает, чтобы его персональные данные использовались расчетным центром. Просил требования удовлетворит.

Представитель административного ответчика Акционерного общества «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что между Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области и расчетным центром заключен договор, по условиям которого расчетный центр осуществляет услуги по расчету (перерасчету) сумм взноса на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов, взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества. Доступ к персональным данным ФИО1 расчетный центр получил в рамках данного договора. При этом, в соответствии со статьей 155 ЖК РФ согласие субъектов персональных данных на их передачу не требуется. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, пояснив, что между управляющей компанией и расчетным центром нет договорных отношений, управляющая организация самостоятельно производит начисления жилищно-коммунальных услуг, квитанции печатает Муниципальное унитарное предприятие «Единый расчетный центр», персональные данные истца никому не передавались.

Представитель административного ответчика Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет Открытое акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Открытое акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» с заявлением о запрете передачи его персональных данных Акционерному обществу «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» (ранее — Общество с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр»).

С июля 2017 года на имя Симона А.А Акционерным обществом «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» выставляются квитанции на оплату капитального ремонта многоквартирных домов.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что каких-либо договорных отношений между Открытым акционерным обществом «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» и Акционерным обществом «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» по выставлению квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Напротив, ДД.ММ.ГГГГ между Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области и Акционерным обществом «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» заключен договор №, по условиям которого расчетный центр осуществляет услуги по расчету (перерасчету) суммы взноса на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов, взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. В рамках данного договора Акционерное общество «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» получило персональные данные от Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Из положений статьи 5 названного Закона следует, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

В силу положений статьи 6 Закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг; обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Согласно положениям статьи 7 приведенного Закона Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 15 статьи 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Пункт 16 статьи 155 ЖК РФ предусматривает, что при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

Исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в данном случае при передаче персональных данных ФИО1 информационно-расчетному центру его согласие не требовалось.

Кроме того, как сам административный истец подтвердил в суде, он не обращался в региональный фонд содействия капитальному ремонту с заявлением о запрете передач его персональных данных.

Фактически доводы ФИО1 сводятся к несогласию с тем, что квитанции на оплату капитального ремонта выставляются Акционерным обществом «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» с завышенными тарифами. Данные обстоятельства не имеют правового значения для рассмотрения дела об оспаривании действий по передаче и использованию персональных данных.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено, что административные ответчики нарушили закон в части передачи персональных данных и их использованию, заявленные Симоном А.А. исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева