Решение № 2А-1325/2017 2А-1325/2017~М-1411/2017 М-1411/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-1325/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Назаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело №2а-1325/17 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области обратилась в Алексинский городской суд Тульской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в соответствии с п. 4 ст. 85, 362 НК РФ в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области поступили сведения о том, что на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения по транспортному налогу - КАМАЗ 55102. На основании ст. 362 НК РФ налоговым органом исчислен транспортный налог за 2010 г. в размере 10353 руб. Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области на основании ст.52 НК РФ и ст. 7 Закона Тульской области от 28.11.2002 г. № 343 – ЗТО «О транспортном налоге» административному ответчику направлено налоговоеуведомление об уплате транспортного налога № за 2010 г. (срокуплаты до 01.08.2011 г.). Административный ответчик начисленный налог не оплатил, в связи с чем согласно ст. 69 НК РФ ему направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 19.08.2011 г. на общую сумму недоимки 10353 руб. и начисленные согласно ст. 75 НК РФ пени в сумме 3973,21 руб. со сроком исполнения до 08.09.2011 г. Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Тульской области обращалась в суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налога. Был вынесен судебный приказ № 2-155/2012 от 23.03.2012 г., но определением мирового судьи судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области от 28.02.2017 г. он был отменен в связи с поданными возражениями должника относительно исполнения приказов.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2010 г. в размере 10353 руб., пени по транспортному налогу в размере 3973,21 руб. Всего: 14326,21 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области, действующая на основании доверенности ФИО2, не явилась, о дате, месте и времени дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, представил в суд заявление о применении последствия пропуска истцом срока обращения в суд, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц.

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения, согласно ч.2 вышеуказанного закона признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Частью 1 и 2 ст. 7 Закона Тульской области № 343-ЗТО от 28.11.2002 года «О транспортном налоге» (в ред. Закона Тульской области от 10.11.2010 № 1497-ЗТО) уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, по истечении налогового периода уплачивают налог не позднее 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (ч.1, 4, 8 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ (ред. от 28.12.2010 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

На основании п.1 ст.72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежал на праве собственности грузовой автомобиль КАМАЗ 55102, государственный регистрационный знак №, дата возникновения собственности 17.06.2006 года, дата отчуждения 19.09.2014 года, что подтверждается справкой налогового органа.

ФИО1 направлялись налоговое уведомление № на сумму недоимки по транспортному налогу на общую сумму 10353 руб. со сроком исполнения до 01.08.2011 года и требование № по состоянию на 19.08.2011 года на сумму недоимки по транспортному налогу 10353 руб. и пени в сумме 3973,21 руб., со сроком исполнения до 01.08.2011 года.

Согласно представленному расчету ФИО1 обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 10353 руб., пени по транспортному налогу в размере 3973,21 руб.

Согласно ч.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Тульской области обращалась в мировой суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании транспортного налога в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка №4 Алексинского судебного района Тульской области от 28.02.2017 года судебный приказ № 2-155/2012 года от 23.03.2012 года отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика. Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области разъяснено право обращения с требованием о взыскании недоимки по налогам и пени в порядке искового производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истек 28.08.2017 года.

Между тем, административный иск Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области поступил в адрес Алексинского городского суда лишь 20.12.2017 года (вх.№13087 от 20.12.2017 г.), то есть по истечении шестимесячного срока, установленного ч.3 ст. 48 НК РФ.

Каких-либо обстоятельств, обосновывающих уважительность причин пропуска процессуального срока, истцом не представлено и судом не установлено.

Следовательно, право Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области на взыскание с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам и пени утрачено.

Согласно п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области пропущен срок для предъявления требований в порядке искового производства, а также то, что о применении срока исковой давности было заявлено административным ответчиком ФИО1, данное обстоятельство является основанием для отказа Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в удовлетворении исковых требований, ввиду пропуска срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Л.П.Баранова