Постановление № 5-231/2018 от 13 октября 2018 г. по делу № 5-231/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2018 года с. Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата изъята> г.р., уроженца <данные изъяты> гражданина Украины, не работающего, холостого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего и троих малолетних детей от гражданки РФ П., не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

12.10.2018, в 20 ч. 00 мин., в ОМВД России по Икрянинскому району по адресу: <...> «а», УПП ОМВД России по Икрянинскому району И. был выявлен факт нарушения гражданином Республики Украина ФИО1 правил режима пребывания в РФ, предусмотренных ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившегося в пребывании на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, при утрате таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также уклонении от выезда в связи с истечением срока пребывания в РФ.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении полностью признал, раскаялся, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, суду пояснил, что паспорт и иные разрешающие документы были им утрачены (утоплены), при этом он не обратился в органы ФМС для получения данных документов в связи с отсутствием денежных средств. Просил не назначать в качестве наказания административное выдворение, поскольку на территории Российской Федерации у него от граждански РФ П имеются четверо детей, один из которых является несовершеннолетним, а трое - малолетними, которых он должен содержать.

Из материалов дела, в частности из заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства <номер изъят> от 23.09.2015, усматривается, что гражданин ФИО1, являющийся иностранным гражданином, проживает в <адрес> с 1994 года по настоящее время, имеет на территории РФ родственников, в том числе четверых детей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, сведениями УФМС России по Астраханской области, протоколом о доставлении, заключением об установлении личности.

Процессуальные документы составлены с соблюдением требований административного законодательства, при составлении протокола и отборе объяснения у ФИО1 положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были разъяснены, что им в судебном заседании подтверждено.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном и признание вины суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1

Согласно требованиям ч.ч.4, 5 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также наличие на территории Российской Федерации близких родственников (детей), прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата изъята> г.р., уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по АО (УМВД России по Астраханской области), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, ИНН <номер изъят> КПП <номер изъят>, ОКТМО <номер изъят>, БИК <номер изъят>, лицевой счет <номер изъят> расчетный счет 40<номер изъят>, КБК 18<номер изъят>, УИН 18<номер изъят> (протокол АА <номер изъят> от 12.10.2018, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ).

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего наказания.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья О.А. Шидакова