Постановление № 5-42/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-42/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск 12 апреля 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Колошина Ю.К. единолично,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

старшего инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

-по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12преля 2019 года по адресу <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в нарушении порядка выбора места пребывания (проживания). Имея постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически с 17 марта 2019 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил п. 1 п.п. 2 ст. 20, ч. 2 ст. 22 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ».

12 апреля 2019 года в отношении ФИО1 старшим инспектором ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

При рассмотрении материала ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. Хотел встать на миграционный учет по месту фактического проживания после того, как окончиться предыдущая регистрация.

Старший инспектор ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 в судебном заседании просил назначить ФИО1 наказание с принудительным выдворением за пределы РФ, поскольку пребывание его на территории РФ является нежелательным. Просит учесть, что согласно базы данных СПО «Мигрант-1», 09 ноября 2018года принято решение о закрытии ФИО1 въезда в Российскую Федерацию согласно п.п.1 ч.1 ст. 114 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режим пребывания в Российской Федерации, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

Из положений части 1 статьи 20 Федерального закона 09.04.2012 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) следует, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 20 указанного Федерального закона постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 22 Федерального закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 12 апреля 2019 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 3);

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО1 на территорию Российской Федерации (л.д. 6-12);

- рапортом старшего инспектора ОПНМ-2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6, согласно которому 12 апреля 2019 года в 06.00 по адресу: <адрес>, был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который будучи гражданином <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания (проживания). Имея постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически с 17 марта 2019 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил п.1 пп. 2 п. 2 ст. 20, п. ч. 2 ст. 22 Федерального Закона 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 13);

- копией национального паспорта № подтверждающим факт того, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты> - копией отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина, согласно которого ФИО1 временно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права и обязанности, в услугах переводчика ФИО1 не нуждался, ходатайств не заявлял. Процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ, выражена форме бездействия, и заключается в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно в не исполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего места проживания в Российской Федерации, предусмотренной пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание с выдворением за пределы РФ, т.к. дальнейшее его пребывание в РФ является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию, а также регистрации на территории РФ, где он может временно и постоянно находится под контролем компетентных органов.

Также судья учитывает, что в настоящем случае административное выдворение обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приходя к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказание с выдворением за пределы РФ, суд учитывает и сведения, содержащиеся в базе данных СПО «Мигрант-1», о том, что 09 ноября 2018года принято решение о закрытии ФИО1 въезда в Российскую Федерацию согласно п.п.1 ч.1 ст. 114 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

У ФИО1 отсутствуют близкие родственники, которые находились бы на его иждивении, являлись гражданами РФ и проживали на территории РФ.

Учитывая обстоятельства дела, а также отсутствие близких родственников, являющихся гражданами России, с которыми последний имеет постоянное общение, т.е. отсутствием контроля за его поведением, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО1 в центр для временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»), поскольку она не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКАТО 75701000, р/с <***>, УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области, БИК 047501001, Административный штраф, КБК 18811640000016020140 УИН 18891749990110709109

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.К. Колошина