Решение № 2А-435/2020 2А-435/2020~М-369/2020 М-369/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-435/2020

УИД: 18RS0027-01-2020-000549-27

Дело № 2а-435/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях БДС,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ААВ

административного ответчика АВА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении АВА, *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении АВА, *** года рождения, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора с административными ограничениями.

Требования обоснованы тем, что АВА осужден 24.10.2016 года мировым судьей судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска УР по статье 116 УК РФ, части 1 статьи 119 УК РФ, части 1 статьи 119 УК РФ. В соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В силу статьи 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Первомайского районного суда г. Ижевска УР от 21.04.2017 года в силу статьи 10 УК РФ АВА освобожден от уголовного наказания по статье 116 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы. АВА смягчено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска УР, назначенное на основании части 2 статьи 69 УК РФ к отбытию наказания в виде 11 месяцев лишения свободы с применение статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 30.05.2017 года Первомайским районным судом г. Ижевска УР по части 2 статьи 228 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В силу части 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска УР от 24.10.2016 года. На основании статьи 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска УР от 24.10.2016 года к наказанию, назначенному настоящим приговором, и окончательно, по совокупности приговору АВА назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – 30.05.2017 года, конец срока отбывания наказания – 19.06.2020 года.

Осужденный АВА за время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 зарекомендовал себя следующим образом. В течение всего срока отбывания наказания нарушает режим содержания, имеет неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания за различные нарушения. В том числе, неоднократно водворялся в штрафной изолятор и переводился в помещение камерного типа. 14.12.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания. В общении с осужденными и сотрудниками администрации допускает использование жаргонных слов, умышленно отстаивает неправильную точку зрения. Выполнять работы по благоустройству территории исправительного учреждения не желает. Имеются исполнительные листы, удержания по которым ранее производились из заработной платы осужденного, в настоящий момент удержания не производятся. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, соответствующих выводов для себя не делает. Состоит на профилактических учетах следующих категорий: «склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», «склонные к совершению суицида и членовредительству». Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаялся.

В связи с тем, что осужденный АВА в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии со статьями 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, установить следующие административные ограничения: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток (в связи с тем, что преступление АВА совершено в ночное время), запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции (поскольку совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ААВ участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования в полном объёме.

Административный ответчик АВА, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с требованиями администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений согласился за исключением административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, установлено судом, АВА осужден 24.10.2016 года мировым судьей судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска УР по статье 116 УК РФ, части 1 статьи 119 УК РФ, части 1 статьи 119 УК РФ. В соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В силу статьи 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Первомайского районного суда г. Ижевска УР от 21.04.2017 года в силу статьи 10 УК РФ АВА освобожден от уголовного наказания по статье 116 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы. АВА смягчено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г.Ижевска УР, назначенное на основании части 2 статьи 69 УК РФ к отбытию наказания в виде 11 месяцев лишения свободы с применение статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

30.05.2017 года АВА осужден Первомайским районным судом г. Ижевска УР по части 2 статьи 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В силу части 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска УР от 24.10.2016 года. На основании статьи 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска УР от 24.10.2016 года к наказанию, назначенному настоящим приговором, и окончательно, по совокупности приговору АВА назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – 30.05.2017 года, конец срока отбывания наказания – 19.06.2020 года.

14.12.2018 года осужденный АВА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Принимая во внимание то, что в период отбывания наказания АВА был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также то, что АВА был осужден за преступление, которое отнесено к категории тяжких преступлений, суд приходит к выводу об установлении в отношении АВА административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.

Требуемый трехлетний срок для административного надзора суд находит разумным и приемлемым для данного осужденного с учетом характеризующих его данных.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона и учитывая данные о личности поднадзорного лица и обстоятельства совершенных им преступлений, а также поведение в период отбывания наказания, суд устанавливает административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Кроме того, подлежат установлению в отношении АВА административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток (в связи с тем, что преступления совершены им в ночное время), запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции (поскольку совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения).

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности АВА, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 315 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Суд также считает необходимым разъяснить АВА, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении АВА, удовлетворить.

Установить в отношении АВА, *** года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении АВА административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции.

Срок административного надзора, установленного в отношении АВА исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 29.04.2020 года

Судья Е.В. Лобанов