Решение № 2А-227/2019 2А-227/2020 2А-3989/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-227/2019

Дело № 2а-227/2019

23RS0042-01-2019-003825-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 15 января 2020 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

С участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ИФНС России по г. Новороссийску к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по г. Новороссийску в лице начальника инспекции ФИО3 обратился в Приморский районный суд г.Новороссийска к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование иска указано, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края и являлась плательщиком страховых взносов. ФИО2 своевременно не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. 08.05.2018г. прекратила деятельность в качестве ИП. В указанный для оплаты срок налогоплательщиком требование по уплате налогов пени не было исполнено в полном объеме. Ввиду неисполнения требования инспекцией было направлено заявление на вынесение судебного приказа на общую сумму 66 675,09 руб.

09.11.2018 г. мировым судьей судебного участка № 79 г. Новороссийска был вынесен судебный приказ. 07.03.2019 г. судебный приказ был отменен.

В настоящее время ответчик имеет задолженность по: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 32 819,19 руб., пеня в размере 810,56 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 6 662,26 руб., пеня в размере 159,21 руб., а всего- 40451,22 руб., которые просит взыскать с ответчика. Судебные расходы просит возложить на должника.

Ответчик представил отзыв на иск, указав, что требование об уплате страховых взносов за январь 2017г. должно быть направлено административному ответчику до 30 апреля 2017г., исполнено (с учетом сроков получения) - не позднее 3 1 мая 2017г.; обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы налога (сбора) - не позднее 30.11.2017г. Итак, по аналогии с другими месяцами отчетного периода - 2017 года: О взыскании задолженности за февраль 2017г. - обратиться в суд до 31.12.2017 12. за март 2017г. - до 31.01.2018г., за апрель 2017г. - до 28.02.2018г., за май 2017г. - до 31.03.2018г., за июнь 2017г. - до 30.04.2018г., за июль 2017г. - до 31.05.2018г„ за август 2017г. - до 30.06.2018г., за сентябрь 2017г. - до 31.07.2018г., за ноябрь 2017г. - ;: 31.08.2018г., за декабрь 2017г. - до 30.09.2018г.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности административный истец обратился лишь в ноябре 2018 года, т.е. по истечении предусмотренного ст. 46 Налогового кодекса РФ срока.

Кроме того, требований об уплате обязательных платежей ФИО2 не получала.

Также с исковым заявлением административный истец обратился лишь 14.08.2019года, т.е. также по истечении срока обращения в суд.

Судя по датам приложенных к иску требований, которые у ответчика отсутствуют, требования об уплате задолженности за период с 01.01.2018г. по 08.05.2018г. ответчику вообще не направлялись, что свидетельствует о несоблюдении истцом порядка обращения в суд.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Просит в удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное и пенсионное и медицинское страхование в размере 40 451, 22 руб., включая сумму пени, а также судебных расходов, отказать.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил требования, указав, что Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов является документом о выявлении недоимки и используется для отражения числящейся за налогоплательщиком задолженности и его информирования. Кроме того сроков на составление данного документа в НК РФ не установлено, он подлежит составлению в день, когда фактически выявлена (должна быть выявлена!) недоимка.

Кроме того, ответчик в отзыве на административное исковое заявление указывает на взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ. При этом, в рассматриваемом случае данная статья не подлежит применению. Статья 46 НК РФ регламентирует взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика; (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

Как указано в административном исковом заявлении и подтверждается данными в приложенной к заявлению выписке из ЕГРЮЛ ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.05.2018г.

Таким образом, взыскание задолженности числящейся за ФИО2 подлежит осуществлению в соответствии со ст. 48 НК РФ взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. При этом действующим законодательством для данной категории дел предусмотрен обязательный досудебный в виде осуществления приказного производства, в связи с чем, налоговым органом не пропущены сроки ни по подаче заявления о вынесении судебного приказа, ни по подаче административного искового заявления в суд.

Кроме того, довод ответчика о не получении требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал требования, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, от представителя административного ответчика ФИО4 поступило ходатайство об отложении дела в связи с его занятостью в Арбитражном суде Краснодарского края.

В данном случае, суд с учетом срока рассмотрения дела, считает ходатайство истца не подлежащим удовлетворению, поскольку само обстоятельство нахождения представителя истца в Арбитражном суде - не является безусловным основанием для отложения судебного заседания, поскольку административный истец о дне и времени судебного заседания, назначенного на 15.01.2020 года в 09.30 час. уведомлен заблаговременно и истец не был лишен права обратиться к иному представителю, равно как и возможности принимать участие лично в судебном разбирательстве, в связи с чем, суд посчитал причину ее неявки не уважительной и рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Административный ответчик через представителя ФИО4 представил возражения на дополнение к административному исковому заявлению, указав, что Административный Истец указывает, что согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ № 2а-2141/18-79, как указывает сам Истец, был отменен 07.03.2019г. В суд Истец обратился 19.08.2019г. Административное исковое заявление было подано истцом с нарушением правил подсудности, т.е. с нарушением установленного порядка обращения в суд - в Приморский районный суд г. Новороссийска, т.к. Ответчик зарегистрирован и проживает с 2006 года по <адрес>. Тот факт, что административный Истец был извещен о месте регистрации и проживании административного Ответчика подтверждается заявлением ФИО2 в ИФНС по г. Новороссийску, принятому 20.06.2012г., а также материалами арбитражного дела № А32-46/2018, в котором Истец являлся стороной. Адрес Ответчика в административном исковом заявлении указан верно. Ходатайство о передаче дела по подсудности было заявлено административным Истцом в судебном заседании Приморского районного суда только 31.10.2019г., т.е. по истечении предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока для обращения в суд с даты отмены судебного приказа.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Пункт 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты сумм страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по городу Новороссийску Краснодарского края.

При этом, своевременно не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно выписки из ЕГРИП от 07.08.2019г. ФИО2 с 08.05.2018г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При осуществлении Инспекцией налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ, была выявлена неуплата страховых взносов числящихся за ФИО2

В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией ФНС России по г.Новороссийску в адрес налогоплательщика по почте заказными письмами были направлены требования на уплату налогов и пени № 568822 по состоянию на 17.04.2018 г., № 46446 по состоянию на 11.05.2018 г., № 573464 по состоянию на 07.06.2018 г.

Ввиду неисполнения требований инспекцией было направлено заявление на вынесения судебного приказа на сумму задолженности в размере 66 675,09 руб.:

09.11.2018г. года мировым судьей судебного участка №79 г.Новороссийска был вынесен судебный приказ № 2а-2141/18-79.

Не согласившись с судебным приказом, ФИО2 обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа.

07.03.2019 года судебный приказ был отменен.

В связи с частичным уменьшением суммы задолженности, вошедшей в судебный приказ №2а-2141/18-79 от 07.03.2019 г. в настоящее время ответчик имеет задолженность:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 32 819,19 руб., пеня в размере 810,56 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального! фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 6 662,26 руб., пеня в размере 159,21 руб.: Всего - 40 451,22 руб.

При этом, сумма исковых требований в размере 40 451,22 руб. составляет по периодам:

1.За 2017 г.

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность щелку платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 23 400,00 руб., пеня в размере 191,49 руб.

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4 590,00 руб., пеня в размере 127,26 руб.

2. За 2018 год:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января! 2017 года): налог в размере 9 419,19 руб., пеня в размере 1 708,04 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 2 072,26 руб., пеня в размере 31,95 руб.

Доказательства оплаты ФИО2 страховых взносов и пени не предоставлены, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в пользу административного истца задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере в общей сумме 40 451,22 руб.

Что касается доводов ответчика о пропуске налоговым органом срока исковой давности, то суд находит их не состоятельными, поскольку при этом действующим законодательством для данной категории дел предусмотрен обязательный досудебный в виде осуществления приказного производства.

Так, налоговым органом в отношении ФИО2 были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- № 568822 по состоянию на 17.04.2018 г. с установленным сроком оплаты до 10.05.2018г.:

-№46446 по состоянию на 11.05.2018 г. с установленным сроком оплаты до 31.05.2018 г.

-№573464 по состоянию на 07.06.2018 г. с установленным сроком оплаты до 28.06.2018 г.

Кроме того, срок на обращение с административным исковым заявлением в Приморский районный суд г. Новороссийска налоговым органом тоже не был пропущен.

Судебный приказ № 2а-2141/18-79 был отменён Определением мирового участка № 79 г. Новороссийска от 07.03.2019 г. Административное исковое заявление сдано в суд 19.08.19 г., о чем так же свидетельствует информация по производству № 2а-2481/2019 размещенная на сайте Приморского районного суда г. Новороссийска.

Кроме того, довод ответчика о не получении требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Новороссийску в адрес налогоплательщика по почте заказными письмами были направлены требования на уплату налогов и пени № 568822 по состоянию на 17.04.2018 г., № 46446 по состоянию на 11.05.2018 г., № 573464 по состоянию на 07.06.2018 г. Согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ требование направленное физическому лицу по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Определением Приморского районного суда г.Новороссийска от 31.10.2019г. административное дело по иску ИФНС России по г.Новороссийску к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени передано в Октябрьский районный суд г.Новороссийска по подсудности.

Таким образом, налоговым органом не пропущены сроки ни по подаче заявления о вынесении судебного приказа, ни по подаче административного искового заявления в суд.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, эти судебные расходы в силу ч.1 ст.114 КАС РФ взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С учетом правил ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 1413 руб. 54 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированной размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 32 819,19 руб., пеня в размере 810,56 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального! фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 6 662,26 руб., пеня в размере 159,21 руб., всего - 40 451 (сорок тысяч четыреста пятьдесят один) руб. 22 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 1413 руб. 54 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020г.