Решение № 2-1012/2019 2-1012/2019~М-955/2019 М-955/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1012/2019

Дело № 2-1012-2019 изготовлено 9.09.2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2019 года. г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Ковтуновича М.Л., при секретаре Ситдиковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кольском районе (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и о возложении обязанности по назначению трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истец указала на то, *** она обратилась в УПФРФ в Кольском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от *** ей было отказано назначении пенсии по старости.

Также *** она вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии, и вновь решением № от *** ей вновь было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При этом, в ее страховой стаж не были включены периоды : ***

Решение пенсионного органа по не включению в ее страховой и специальный стаж перечисленных периодов трудовой деятельности считает незаконным, поскольку ответчиком был исчислен ее стаж работы в РКС по состоянию на *** в размере ***, при требуемом не менее 12 лет.

Факт ее работы в *** и в *** подтвержден документально: трудовой книжкой и архивными справками.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просит включить перечисленные периоды в ее трудовой стаж и обязать ответчика назначить и выплачивать трудовую пенсию с ***, со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО5 требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Кольском районе в судебном заседании просила в иске отказать, указав на то, что доводы законности действий пенсионного органа достаточно полно изложены в решениях ГУ УПФ РФ в Кольском районе № от *** № от ***.

Заслушав представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

С учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 6.6.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", который действовал до 01.01.2015 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который действует с 01.01.2015 г., досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

***

*** ФИО4 обратилась в ГУ УПФР в Печенгскому районе Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР от *** № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6. ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (20 лет) и стажа работы в района Крайнего Севера (15лет). По состоянию на *** в ее страховой стаж пенсионный орган включил ***, в стаж работы в районах Крайнего Севера ***.

*** истица вновь обратилась в ГУ УПФР в Печенгскому районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Печенгскому районе № от *** ей вновь было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом данным решением, по состоянию на ***, ей было включено в страховой стаж *** в стаж работы в РКС – ***.

При вынесении как первого, так и второго решения об отказе в назначении пенсии, пенсионным органом не была принята к зачету трудовая книжка истицы и архивная справка от *** № выданная на имя ФИО1, в связи тем, на титульном листе книжки фамилия истицы изменена со ФИО1 на «Тигинян». Данные сведения внесены в книжку только в *** году ИП ФИО2. В свидетельстве о заключении брака истицы дата ее рождения указана неверно ***

В результате непринятия к зачету трудовой книжки истицы, в ее страховой стаж и стаж работы в РКС не был включен период работы в *** с *** по ***; в страховой стаж не включен период работы в *** с *** по ***.

Кроме того не были включены в страховой стаж периоды обучения: в ***

В ее страховой стаж включены периоды нахождения в отпуске ухода за детьми ***

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, материалами пенсионного дела ФИО4, объяснениями представителей сторон в судебном заседании.

Таким образом, из решений УПФР в Печенгском районе № от *** и № от *** следует, что основаниями для отказа включения периодов трудовой деятельности ФИО4 в *** в страховой стаж, послужило то, что представленная истцом трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом, поскольку в ней имеется запись о смене истцом фамилии, которая не соответствует свидетельству о браке, а именно: в свидетельстве о браке ФИО1 (Тигинян) указана дата рождения истицы ***, а в трудовой книжке указана дата ее рождения ***.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в подтверждение периодов работы представлена трудовая книжка №, заполненная *** *** на имя ФИО1 ( Тигинян). Данная книжка начинается с записи № о том, что истица прошла обучение в ***. Как видно из диплома №, выданного ***, ФИО4 *** поступила, *** окончила ***.

Под № в трудовой книжке значится запись о приеме на работу в *** с *** и об увольнении с ***, в связи с выездом на учебу.

Далее в трудовой книжке имеется запись от *** о зачислении в *** и запись от *** об отчислении из *** в связи ***

Из свидетельства о браке, выданного отделом ЗАГС адрес*** ***, ФИО1 вступила в брак с ФИО3. После брака ей присвоена фамилия Тигинян. При этом в свидетельстве о браке дата рождения ФИО1 указана ***.

Из диплома № следует, что он выдан ФИО4 в том, что она в *** году поступила в *** и в *** году окончила его полный курс.

Перечисленные обстоятельства, в своей совокупности, достаточно подтверждают факт принадлежности имеющейся в деле трудовой книжки № ФИО4 ***, что в свою очередь подтверждает факт осуществления ею трудовой деятельности в *** и в ***, и дает суду основания для включения указанных периодов в страховой стаж истца.

При этом, поскольку *** расположена на территории Мурманской области, которая законом отнесена к районам Крайнего Севера, период работы истца на данном предприятии с *** по *** подлежит включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом суд отмечает, что наличие в свидетельстве о браке истицы ошибки в указании даты ее рождения, само по себе не может повлечь для работника негативных последствий, поскольку законом обязанность ведению актовых записей возложена на органы ЗАГС, в связи с чем, ошибка в актовой записи не может лишать истца права на получение трудовой пенсии, тем более что записи, содержащиеся в ее трудовой книжке, не противоречат другим записям и представленным в материалы дела документам.

Разрешая требования истицы о включении периодов ее учебы в *** в страховой стаж, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 этого же Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Закона. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, т.е. с 01 января 2015 г., Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Подпунктом 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Пунктом 3 статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено.

Вместе с тем, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (статья 30), один из которых, в частности, позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (пункт 4 статьи 30).

С учетом указанных нормативных актов суд удовлетворяет исковые требования о включении в страховой стаж истцы периодов ее обучения в ***, и в ***.

Суд отказывает истице в удовлетворении требований о включении в ее страховой стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с *** по ***.

Так, исходя из положений совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет".

Согласно пункту 7 Разъяснений, утвержденных этим постановлением, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Как видно из представленных архивных справок, в период с *** по *** истица работала в ***. В указанный период, приказами работодателя № от *** и № от *** ей представлялись отпуска по уходу за ребенком до полутора лет до *** и до ***. Названные периоды ответчиком в страховой стаж истца включены.

Никаких иных документов (приказов, справок, распоряжений, заявлений), свидетельствующих о предоставлении истце после *** дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, ни в пенсионный орган, ни в суд истицей не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит, что период с *** по *** не подлежит включению в страховой стаж ФИО4.

Таким образом, при включении в трудовой стаж истицы периодов: с *** по ***, ее страховой стаж будет составлять более 20 лет.

При оценке пенсионных прав истицы суд также учитывает, что в силу пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", который действовал до 01.01.2015 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей и проработавшим не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. Тем самым, истица, родившая двух детей, имеет право на назначение пенсии при наличии не менее 12 лет работы в РКС.

Поскольку на момент рассмотрения ответчиком заявления о назначении пенсии, истица достигла возраста 50 лет, страховой стаж ее работы составлял более 20 лет, а стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет, суд удовлетворяет ее требование о назначении пенсии по старости с ***.

На основании изложенного, и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) включить ФИО4 в страховой стаж:

- период трудовой деятельности в *** с *** по *** год;

- периоды ее обучения в *** с *** по ***, и в *** с *** по ***.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) включить ФИО4 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в *** с *** по ***;

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес*** (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ***.

В оставшейся части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течении 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: