Решение № 2А-3035/2021 2А-3035/2021~М-2741/2021 М-2741/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-3035/2021

Дело № 2а-3035/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Парневовой Н.В.

с участием прокурора Гильнич Е.И.

при секретаре Логиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

у с т а н о в и л :

отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску (далее – ОП «Ленинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование административного иска указано на то, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Челябинской области, запрет пребывания в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления им административного надзора, профилактического контроля по недопущению каких-либо правонарушений. За время нахождения поднадзорного лица под административным надзором, он зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался в административной ответственности, предусмотренной гл. 19 КоАП РФ. В связи с чем административный истец полагал необходимым установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный истец ОП «Ленинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, указал на чрезмерность дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20:00, поскольку ограничит его в исполнении обязанностей, предусмотренных трудовым договором, которые периодически выполняются в вечернее время после 20:00.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать. Настаивал на том, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 с 20:00 ограничит его право на трудовую деятельность, где он характеризуется с положительной стороны, и права несовершеннолетних детей, которые находятся на иждивении ФИО1

В порядке ст. 150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца ОП «Ленинский» с участием административного ответчика ФИО1 и его представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, выслушав административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2 находит административное исковое заявление ОП Ленинский подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Такие обстоятельства определены в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с названной нормой материального права суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что приговором Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказанию в виде лишения свободы на срок 15 лет,с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Челябинской области, запрет пребывания в дошкольных учебных центрах детского творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах и иных детских учреждениях, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов (л.д. 4-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления за ним административного надзора, профилактического контроля по недопущению каких-либо правонарушений.

Суду представлены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, а также характеризующий материал.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО3 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд считает, что имеются основания в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ для установления на период административного надзора дополнительных административных ограничений.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1, усматривается, что последний, несмотря на установленный судом запрет, нарушает общественный порядок, что подтверждается копией протокола об административных правонарушениях, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Заявленные отделом Отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску требования являются обоснованными, а дополнительные ограничения необходимыми и соразмерными праву ФИО1 на свободу передвижения.

Доводы ФИО1 и его представителя о том, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 20:00 до 06:00, будет нарушать его права на труд и права несовершеннолетних детей не могут быть во внимание, поскольку доказательств того, что указанное административное ограничение каким-либо образом будет нарушать права иных лиц, в материалах дела не содержится, стороной административного истца не представлены. При этом суд также учитывает, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 вправе обратиться в орган внутренних дел с целью получения разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

При таких обстоятельствах, учитывая личность и характеристику ФИО1, несоблюдение им установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для уточнения ранее установленного административного ограничения, путем установления поднадзорному дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20:00 до 06:00.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.В. Парневова

Мотивированное решение составлено 21 июля 2021 года.