Постановление № 5-653/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-653/2020

УИД 66RS0049-01-2020-001498-55

Дело № 5-653/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2020 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Осинцева Н.А., в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, имеющей документ, удостоверяющий личность – паспорт №

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2020 года в 13:30 ФИО1 находилась в МНТК «Микрохирургия глаза», расположенном по адресу: <...>, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей, чем нарушила п.1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и абз. 2 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 05 октября 2020 года № 524-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок. В возражениях, направленных в адрес суда по электронной почте, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Указала, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении нее незаконно, считает, что имела право находиться в МНТК «Микрохирургия глаза» без маски, так как не имеет к тому показаний по состоянию здоровья, а напротив, ношение маски ей противопоказано.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно абз. 15 ст. 1, п. 3 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 13 июля 2020 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 23 июня 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 05 октября 2020 года № 524-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно абз. 2 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ (ред. от 05 октября 2020 года № 524-УГ) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» постановлено, что посещение жителями Свердловской области общественных мест, в том числе общественного транспорта, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом 6604 № 0248973/4430 от 08 октября 2020 года об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и составлен уполномоченным должностным лицом согласно п. 1 Перечная должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р;

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Режевскому району ФИО2, согласно которому ФИО1 08 октября 2020 года в 13:30 находилась в МНТК «Микрохирургия глаза», расположенном по адресу: <...>, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей;

- рапортом ОД ДЧ ОМВД России по Режевскому району ФИО3, согласно которому 08 октября 2020 года в 13:35 в дежурную часть ОМВД России Режевскому району от заведующего «Микрохирургия глаза» ФИО4 поступило сообщение о том, что пациент отказывается надевать маску;

- объяснениями заведующего МНТК «Микрохирургия глаза» ФИО4 от 08 октября 2020 года, согласно которым 08 октября 2020 года он находился на своем рабочем месте, при посещении МНТК «Микрохирургия глаза» ФИО1 категорически отказывалась от термометрии, обработки рук, отказалась надеть маску. Ей были разъяснены требования о соблюдении масочного режима в общественных местах, что ей было проигнорировано, после чего он вызвал полицию;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым 08 октября 2020 года она пришла в МНТК «Микрохирургия глаза», где ее встретил персонал и предложил ей пройти термометрию, обработать руки и надеть маску, она отказалась совершить все предложенные действия.

Собранные по данному делу доказательства ничем не опорочены и ничем не опровергнуты, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять им.

Вопреки доводам ФИО1 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поскольку на территории Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, обязанностью ФИО1 являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было.

Доказательств, опровергающих факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения, суду не представлено.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя, ее имущественное положение.

ФИО1 впервые совершила умышленное административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья Н.А. Осинцева