Решение № 2А-750/2019 2А-750/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-750/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевск Федотчева Д.О.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–750/2019 <№> по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой города Новокуйбышевска при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) выявлен факт незаконного использования ФИО1 прав управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Проверкой установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, имеет водительское удостоверение серии <№> на право управления транспортными средствами категорий «В», «С», выданное РЭО ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску <Дата>, со сроком действия до <Дата>. С <Дата> ФИО1 поставлен на учет в ГБУЗ СО Новокуйбышевское отделение «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом <данные скрыты>. Согласно заключению ГБУЗ СО Новокуйбышевское отделение «Самарский областной наркологический диспансер» от <Дата>, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с <Дата> с диагнозом <данные скрыты> и имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством ФИО1, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Ссылаясь на то, что у ФИО1 имеется заболевания, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «С»; -изъять у него водительское удостоверение серии <№> на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданное ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску <Дата>, со сроком действия до <Дата>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области Федотчев Д.О. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям и просил административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен заблаговременно, надлежащим образом, по адресу регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с указанием на то, что административный иск поддерживает полностью, считает его подлежащим удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административный иск поддерживает полностью.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией), в частности, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с приложением № 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией является длительное отсутствие клинического проявления заболевания.

При изучении материалов дела установлено, что ФИО1 <Дата> выдано водительское удостоверение серии <№> на право управления транспортными средствами категорий «В», «С», выданное РЭО ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску <Дата>, со сроком действия до <Дата>.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», предоставленной по запросу заместителя прокурора г. Новокуйбышевска, с <Дата> ФИО1 поставлен на учет в ГБУЗ СО Новокуйбышевское отделение «Самарский областной наркологический диспансер» с диагнозом <данные скрыты>.

Из заключения ГБУЗ СО Новокуйбышевское отделение «Самарский областной наркологический диспансер» от <Дата>, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с <Дата> с диагнозом <данные скрыты> и имеет противопоказания к управлению транспортным средством. При этом медицинская организация не может объективно подтвердить ремиссию не менее трёх лет. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «С» (водительское удостоверение серии <№>, выданное РЭО ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску <Дата>, со сроком действия до <Дата>) ФИО1, <Дата> рождения.

Изъять у ФИО1, <Дата> рождения, водительское удостоверение серии <№> на право управление транспортными средствами категории «В», «С», выданное РЭО ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску <Дата>, со сроком действия до <Дата>.

Данное решение является основанием для внесения в информационную базу УМВД России по Самарской области информации о прекращении права ФИО1, <Дата> рождения на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.04.2019 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король

.
.