Решение № 2-1581/2018 2-1581/2018~М-1600/2018 М-1600/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1581/2018

Дело № 2-1581/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – Управление) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления № 2860 от 10.10.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом, в специальный стаж работы не включены, в том числе, периоды: с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 07.10.2013 по 17.10.2013, с 01.10.2015 по 02.10.2015 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Полагая данные решения пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать решение Управления № 2860 от 10.10.2018 незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 02.10.2018.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в удовлетворении исковых требований просил отказать по изложенным в решении основаниям.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Решением Управления № 2860 от 10.10.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву недостаточности у нее требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (02.10.2018). При этом фактическая продолжительность специального стажа составила 24 года 11 месяцев 2 дня, при требуемой продолжительности 25 лет. Не включены в специальный стаж, в том числе, периоды: с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 07.10.2013 по 17.10.2013, с 01.10.2015 по 02.10.2015 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Подпунктом м пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях.

Из копии трудовой книжки АТ-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работала в МБДОУ «Детский сад № «Лебедушка» в период с 01.03.2008 по 24.07.2018 в должности воспитателя.

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 07.10.2013 по 17.10.2013, с 01.10.2015 по 02.10.2015.

Документами, подтверждающими нахождение истца на курсах повышения квалификации, являются копия свидетельства о повышении квалификации №, копия удостоверения о краткосрочном повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, копия удостоверения о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы. В эти периоды ей начислялась заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению, а решение Управления № 2860 от 10.10.2018 отмене в части невключения указанных периодов.

Истец ФИО1 просит досрочно назначить страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с 02.10.2018.

По состоянию на указанную дату, принимая во внимание спорные периоды работы, включенные судом в специальный стаж, у истца требуемый специальный стаж, дающий право досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, который должен составлять не менее 25 лет, выработан.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возложения на Управление обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 02.10.2018, а решение Управления № 2860 от 10.10.2018 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии отменить.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб., понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 2860 от 10.10.2018 об отказе во включении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 07.10.2013 по 17.10.2013, с 01.10.2015 по 02.10.2015 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и отказ в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 07.10.2013 по 17.10.2013, с 01.10.2015 по 02.10.2015 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО1 досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности с 02.10.2018.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2018 года.

Председательствующий: С.А. Смирнова