Решение № 12-619/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-619/2019

дело № 12-619/19


РЕШЕНИЕ

г.Нижнекамск РТ 14 ноября 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Союз Транс Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником ОГИБДД УМВД России по ... Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО, Общество) «Союз Транс Сервис» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «Союз Транс Сервис», не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом не извещалось; постановлением правительства РТ от ... ... временные ограничения в весенний период вводились с ... по ..., в то время как административное правонарушение совершено ...; допустимый норматив нагрузки на 2 ось транспортного средства в Акте ... от ... в 7 500кг. указан неверно, тогда как в соответствии с приложением 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом следовало указать 9 000кг., и в этом случае правонарушение подлежит переквалификации на часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Союз Транс Сервис» по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, ходатайствовал в случае переквалификации правонарушения о назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела санкции указанной статьи с учетом тяжелого финансового положения предприятия, а также о восстановлении срока на уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Представитель ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО2 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Союз Транс Сервис» без удовлетворения, поскольку факт совершения Обществом указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела. Пояснил, что в тексте постановления от ... допущена очевидная опечатка, а именно ошибочно указано, что правонарушение совершено «в период действия временного ограничения движения в весенний период», поскольку правонарушение совершено .... Допустимый норматив нагрузки на 2 ось транспортного средства в Акте ... от ... в 7 500кг. указан верно, поскольку расстояние между сдвоенными осями 2 и 3 данного автотранспорта свыше 1,30м.

Выслушав доводы участников судебного заседания, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ... ... (далее – ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно части 15 статьи 31 Федерального закона от ... N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» (далее – Закон) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Согласно статье 29 Закона пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от ... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что ... в 09 часов 15 минут на СПВК «...» ... установлено, что ООО «Союз Транс Сервис» на автомобильной дороге регионального значения допустило передвижение тяжеловесного транспортного средства, под управлением водителя К. с превышением допустимой осевой нагрузки без специального разрешения.

Факт совершения ООО «Союз Транс Сервис» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении с описанием события и обстоятельств выявленного правонарушения, актом определения весовых параметров транспортного средства ... от ..., согласно которому выявлено превышение допустимой нагрузки на 2 ось на 36,2% (10217кг.), объяснением водителя К., копиями товарно-транспортной накладной, путевого листа, свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения К., рапортом инспектора ДПС У. и другими материалами дела.

Превышение допустимой нагрузки на ось выявлено с помощью весов ..., свидетельство о поверке ..., действительно до ....

На основании указанных доказательств, должностным лицом ОГИБДД сделаны выводы о виновности ООО «Союз Транс Сервис» в совершении указанного административного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица ОГИБДД о доказанности вины ООО «Союз Транс Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Союз Транс Сервис» вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы не влияют на доказанность вины ООО «Союз Транс Сервис» в совершении вмененного административного правонарушения, опровергаются вышеуказанными доказательствами по делу и не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Союз Транс Сервис» имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что Общество о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом не извещалось, являются необоснованными. Из материалов дела усматривается, что в адрес ООО «Союз Транс Сервис» направлялось извещение как о составлении протокола об административном правонарушении ... в 09.15 часов, так и о рассмотрении дела об административном правонарушении в 14.00 часов .... Указанное извещение вручено ООО «Союз Транс Сервис» ... и подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

Вопреки доводам жалобы, допустимый норматив нагрузки на 2 ось транспортного средства в Акте ... от ... в 7 500кг. указан верно. Так, в пункте 9 указанного Акта зафиксировано, что расстояние между сдвоенными осями 2 и 3 рассматриваемого автотранспорта 1,35м., на которые в соответствии с приложением 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимой нагрузкой являются по 7 500кг.

Поэтому оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Административное наказание назначено ООО «Союз Транс Сервис» в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

В то же время постановление должностного лица подлежит изменению в части. Поскольку в постановлении ошибочно указано на совершение административного правонарушения «в период действия временного ограничения движения в весенний период», в то время, когда правонарушение совершено ..., то данная ссылка подлежит исключению.

Учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ... N 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств считаю возможным уменьшить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 175000 рублей.

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Союз Транс Сервис» - без удовлетворения.

Ходатайство представителя ООО «Союз Транс Сервис» о восстановлении срока на уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа удовлетворению не подлежит, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях такое не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... начальником ОГИБДД УМВД России по ... Г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Союз Транс Сервис» по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ – изменить.

Исключить из вводной части постановления указание на «период действия временного ограничения движения в весенний период».

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Союз Транс Сервис» по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 175 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Союз Транс Сервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья М.М. Галимов