Постановление № 5-223/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 5-223/2019

Дело № 5-223/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Комсомольск-на-Амуре 7 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Плотникова Е.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика – Ха Сен Хо,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Корейской Народно-Демократической Республики ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Северный Пхеньян, КНДР, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес> (строительный объект), официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении ФИО 1 незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, а именно прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ по обыкновенной учебной визе № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приглашающая сторона КГБ ПОУ ХПЭТ г. Хабаровск. Согласно графику учебного процесса на 2018/2019 учебный год, утвержденного и.о. директора КГБ ПОУ ХПЭТ ФИО2 группа №, в которой обучается гражданин КНДР ФИО 1 с 03 июня по 09 июня должен проходить теоретическую часть обучения в Краевом государственном профессиональном образовательном учреждении «Хабаровский промышленно-экономический техникум» в г. Хабаровске, а фактически ДД.ММ.ГГГГ, не имея разрешения на работу гр. КНДР ФИО 1 осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а именно занимался ремонтом опалубка для дальнейшего ее монтажа на строительном объекте по адресу: <адрес>, чем нарушил ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ФИО 1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин Корейской Народно-Демократической Республики ФИО 1 заявил, что согласен с содержанием протокола, подтверждает пояснения, данным им сотруднику миграционной службы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно материалам дела ФИО 1 является гражданином Корейской Народно-Демократической Республики.

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>.

Собранными по делу доказательствами подтверждается факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Корейской Народно-Демократической Республики ФИО 1 без разрешения на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО 1 копией паспорта ФИО 1, выпиской из базы АС ЦБДУИГ, протоклом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, договором о прохождении практики, учебным планом, утв. И.о. директора КГБ ПОУ ХПЭТ, приказом о зачислении лиц по программе профессионального обучения №, графиком учебного процесса на 2018/2019 учебный год.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Корейской Народно-Демократической Республики ФИО 1 уроженца Северного Пхеньяна КНДР, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО 1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО 1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО 1 в судебном заседании не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая материальное положение ФИО 1, суд приходит к выводу о применении в отношении него административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО 1 законно находится на территории Российской Федерации по обыкновенной учебной визе № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, вину в инкриминируемом правонарушении признал, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 18.10, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Гражданина Корейской Народно-Демократической Республики ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Северный Пхеньян, КНДР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, л/с <***>), ИНН получателя 2727001498, КПП 270301001, ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18811640000016022140, УИН 18880427190009024672, наименование платежа - административный штраф по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Плотникова