Постановление № 5-77/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-77/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ... года

Судья Советского районного суда <адрес><адрес> Тедтоев А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

сотрудником отделения административных расследований таможенного поста <адрес> Федеральной таможенной службы России, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), в отношении указанного выше лица.

Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки положениям Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, лицо, привлеченное к административной ответственности, осуществило перемещение на таможенную границу ЕАЭС товаров, не внеся сведения о них в таможенную декларацию.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд <адрес> для разбирательства по существу и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании ФИО1, обеспеченный услугами адвоката ФИО2, действующей на основании ордера от ...г. №, вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив, что обнаруженные в его транспортном средстве в результате таможенного досмотра товары были перегружены ему уже после пересечения таможенной границы, лицом, которого он не может назвать.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.

... в зону таможенного контроля т/п <данные изъяты> таможни на линию для движения легковых транспортных средств Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС), прибыла автомашина марки «№», ... года выпуска, № – №, государственный регистрационный номер <данные изъяты> № под управлением ФИО1

Указанное лицо для целей таможенного контроля не декларировало ввоз каких - либо товаров на таможенную территорию ЕАЭС по установленной форме.

Он пересек линию завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведённого таможенного досмотра № в багажном отделении вышеуказанного автомобиля были обнаружены следующие товары:

24 пластиковые емкости красного полусладкого грузинского вина фирмы <данные изъяты>» с надписями на этикетке «<данные изъяты> с содержанием алкоголя <данные изъяты>,объемом 3 литров каждая, весом 3 кг. Общий вес брутто товара составил 72,00 кг., общий объёмом 72 литра.

24 пластиковые емкости красного полусладкого домашнего грузинского вина фирмы «<данные изъяты> с надписями на этикетке «<данные изъяты>» с содержанием алкоголя 10-12%,объемом 3 литров каждая, весом 3 кг. Общий вес брутто товара составил 72,00 кг., общий объёмом 72 литра.

12 пластиковых емкостей белого сухого грузинского вина фирмы <данные изъяты>» с надписями на этикетке «<данные изъяты>» объемом 3 литров каждая, весом 3 кг. Общий вес брутто товара составил 36,00 кг., общий объёмом 36 литров.

8 картонных коробок бордового цвета с цветным изображением силуэта ФИО6 полусладкого грузинского вина и статуэткой в виде этого же рисунка с содержанием алкоголя 10-12%,объемом 2,5 литров каждая, весом 5,20 кг. На верхней части статуэтки этикетка с информацией о условии хранении, уровне сахара, алкоголя. Общий вес брутто товара составил 41,60 кг., общий объёмом 20 литров.

5) 17 штук темных стеклянных бутылок с красными этикетками «<данные изъяты>» грузинское вино, красное полу – сладкое, объёмом 0,70 литра каждая, весом 1,30кг. Общий вес брутто товара составил 22,10 кг., общий объёмом 11,9 литров.

6) 5 штук темных стеклянных бутылок с белой этикеткой с надписью фирмы и вида вина «<данные изъяты>» с надписью на этикетке «<данные изъяты>», красное полу – сладкое, объёмом 1,5 литра каждая, весом 2,20кг. Общим весом брутто 11,00 кг. и общим объёмом 7,5 литров.

7) 4 штуки темных стеклянных бутылок с белой этикеткой с надписью фирмы и вида вина «<данные изъяты> с надписью на этикетке «<данные изъяты>грузинское вино», красное полу – сладкое, объёмом 1,5 литра каждая, весом 2,20кг. Общим весом брутто 8,80 кг. и общим объёмом 6 литров.

8) 10 штук темных стеклянных бутылок с бело-черной этикеткой с надписью фирмы и вида вина <данные изъяты> с надписью на этикетке «<данные изъяты>», красное полу – сладкое, объёмом 0,750 литра каждая, весом 1,50кг. Общим весом брутто 15,00 кг. и общим объёмом 15,0 литров.

9) 5 штук темных стеклянных бутылок с бело - красной этикеткой с надписью фирмы и вида вина <данные изъяты>» с надписью на этикетке <данные изъяты>», красное сухое вино, объёмом 0,75 литра каждая, весом 1,50 кг. Общим весом брутто 7,50 кг. и общим объёмом 3,75 литров.

10) 11 штук темных стеклянных бутылок с надписью фирмы и вида вина «<данные изъяты> с надписью на этикетке «<данные изъяты>», объёмом 0,750 литра каждая, весом 1,30кг. Общим весом брутто 14,30 кг. и общим объёмом 8,25 литров.

11) 5 упаковок минеральной воды «<данные изъяты> В каждой упаковке по 12 стеклянных бутылок с водой с надписью фирмы <данные изъяты>»по 0,5 литра. Вес одной упаковки 9,30, объёмом 6 литра. Общим весом брутто 46,50 кг. и общим объёмом 30 литров.

12) 5 упаковок минеральной воды «<данные изъяты> В каждой упаковке по 12 стеклянных бутылок с водой с надписью фирмы «<данные изъяты>по 0,5 литра. Вес одной упаковки 9,50, объёмом 6 литра. Общим весом брутто 47,50 кг. и общим объёмом 30 литров.

13) обработанные рога крупного рогатого скота полированные различных размеров серого цвета 32 штуки. Сверху и снизу рога покрыты серебристым металлом и перетянуты между собой металлической цепочкой серебристого цвета. Общим весом брутто 3,60 кг.

14) серебристые кинжалы 15 штук с гравировкой и с камнями серебристого и бордового цветов. Длина кинжалов 28,3см. Всего 1 место общим весом брутто 1,80 кг.

15) два кинжала с гравировкой с ножнами, длиной 55,5см (с коричневой ручкой с обеих сторон) и 59 см(с одной стороны белая ручка с другой коричневая). Общий вес брутто 1,60кг.

Общий вес выявленного товара составил 401,3 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ...., установленным органолептическим и физико-химическим показателям представленные на исследование пробы товара идентифицированы как: пробы № виноградное красное полусладкое вино с фактической концентрацией этилового спирта 11,5 об.%; проба № – виноградное белое сухое вино с фактической концентрацией этилового спирта 11,5 об.%; пробы №№ № виноградное красное сухое вино с фактическим содержанием этилового спирта 11,5%; пробы №№ и № – минеральная столовая вода без добавления вкусо-ароматических добавок насыщенная диоксидом углерода. Исследованные пробы №№, в связи с их несоответствием требованиям нормативных документов № №, Федеральный закон от ... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов») не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи с чем стоимость их не определена.

В ходе проведения вышеуказанной экспертизы были израсходованы по 1 бутылки (емкости) каждого вида алкогольной продукции и минеральной воды.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ..., представленные на исследование ножи (товар №) являются изделиями современного изготовления, являются изделиями конструктивно сходными с холодным оружием. Представленные на исследование ножи №№ (товар №) являются кинжалами общекавказского типа «кама», изготовленными в конце <данные изъяты> века. Установить точное время и место изготовления не представляется возможным.

Представленные на исследование ножи №№ не относятся к категории культурных ценностей, представленные на исследование ножи №№, относятся к категории старинного, антикварного холодного оружия, изготовленного до конца ... года, относятся к категории культурных ценностей.

Представленные на исследование ножи №№ не относятся к категории холодного оружия, представленные на исследование ножи №№ относятся к категории старинного, антикварного холодного оружия, изготовленного до конца ... года, относятся к категории культурных ценностей.

Рыночная стоимость представленных на исследование предметов, на ... составила:

предметы №№ – 1500,00 руб. за 1 (одно) изделие, стоимость 15 (пятнадцати) предметов составила – 22 500,00 руб.;

предмет № – 56444,00 руб.;

предмет № – 56444,00 руб.

Общая сумма предметов №№ составила 112 888 рублей.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра выявлены незадекларированные по установленной форме товары:

– алкогольная продукция без марок акцизного сбора Российской Федерации, в количестве 120 бутылок (емкостей) общим объемом 252,4 л.;

- 5 упаковок минеральной воды «<данные изъяты>». В каждой упаковке по 12 стеклянных бутылок с водой с надписью фирмы «<данные изъяты>»по 0,5 литра. Вес одной упаковки 9,30, объёмом 6 литра. Общим весом брутто 46,50 кг. и общим объёмом 30 литров.

- 5 упаковок минеральной воды «<данные изъяты> В каждой упаковке по 12 стеклянных бутылок с водой с надписью фирмы «<данные изъяты>»по 0,5 литра. Вес одной упаковки 9,50, объёмом 6 литра. Общим весом брутто 47,50 кг. и общим объёмом 30 литров.

- обработанные рога крупного рогатого скота полированные различных размеров серого цвета 32 штуки. Сверху и снизу рога покрыты серебристым металлом и перетянуты между собой металлической цепочкой серебристого цвета. Общим весом брутто 3,60 кг.

- серебристые кинжалы 15 штук с гравировкой и с камнями серебристого и бордового цветов. Длина кинжалов 28,3см. Всего 1 место общим весом брутто 1,80 кг.

Общий вес выявленного товара составил 401,3 кг.

Обнаруженные в результате таможенного досмотра товары изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ как предметы административного правонарушения.

В связи с отнесением двух кинжалов с гравировкой с ножнами, длиной 55,5см. (с коричневой ручкой с обеих сторон) и 59 см. (с одной стороны белая ручка с другой коричневая) к категории культурных ценностей, учитывая, что их общая рыночная стоимость составила <данные изъяты> руб. и возможным наличием состава преступления, ответственность за которое предусмотрена ст.226.1 Уголовного Кодекса РФ, на имя заместителя начальника таможни была направлена докладная записка от ... №. Вышеуказанные товары были переданы по акту-приема передачи оперативно-розыскному отделу таможни от ... Остальные товары приобщены к материалам настоящего дела.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - Таможенный кодекс ЕАЭС) «Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС «Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса».

Пункт 4 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС устанавливает, что « В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита».

В соответствии с п. 8 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС «Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов».

Таким образом, количество и характер обнаруженных у ФИО1 товаров дает основание сделать вывод о том, что они предназначены не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС, подлежали таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

Вина лица, привлеченного к административной ответственности, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается данными, отраженными в материалах дела об административном правонарушении:

- протоколе ареста товаров и иных вещей;

- акте таможенного осмотра;

- протоколе опроса;

- заключениях экспертов.

По данному факту ФИО1 сотруднику таможенной службы пояснил, что ... он купил вино и минеральную воду в оптовом магазине в <адрес> для свадьбы своего племянника. 32 шт. рога коров, а также 17 сувенирных ножей были вывезены им 2 месяца назад из России в <данные изъяты> для их обработки, с целью последующей продажи и дарения. ... он выехал из <адрес> в Российскую Федерацию на автомашине марки <данные изъяты>», ... года выпуска, регистрационный номер №. При прибытии на ТП МАПП <данные изъяты> с целью въезда на территорию ЕАЭС он не задекларировал перемещаемые им товары. О запретах и нормах ввоза товаров для личного пользования ему было не известно. Свою вину в совершении правонарушения признает полностью.

В судебном заседании ФИО1 неоднократно менял свои показания, первоначально указывая на то, что обнаруженные в его транспортном средстве в результате таможенного досмотра товары были перегружены ему уже после пересечения таможенной границы, лицом, которого он не может назвать, затем, признавая, что он сам осуществил их перемещение через таможенную границу.

Достоверными следует признать его показания о том, что именно он переместил их через таможенную границу ЕАЭС, поскольку такое объяснение им дано сотруднику таможенной службы после проведения таможенного досмотра, товары обнаружены в том транспортном средстве, которым он управлял, человека, который якобы переложил в его автомобиль товары, ФИО1 назвать не смог.

Защитник ФИО1 в судебном заседании указал на нарушение процессуальных прав подзащитного сотрудниками таможни, выразившегося в давлении на него, не предоставлением ему защитника, а также в том, что его транспортное средство было остановлено за пределами таможенного поста. Сам ФИО1 в судебном заседании сослался на то, что сотрудник таможни ФИО4 предлагал ему отпустить его за деньги.

Действующий по доверенности представитель <данные изъяты> ФИО3, пояснил в судебном заседании, что ФИО1 в ходе процессуальных действий по делу были разъяснены процессуальные права, последние в ходе этих действий не нарушались, намерения воспользоваться услугами защитника он первоначально не выражал, транспортное средство под управлением ФИО1 было действительно остановлено после того, как оно покинуло таможенный пост <данные изъяты>», сотрудником таможни ФИО4, последний может объяснить на каких основаниях.

Оперуполномоченный по особо важным делам <данные изъяты> таможни ФИО4 пояснил в суде, что в его служебные обязанности входит пресечение нарушений законодательства сотрудниками таможенной службы. В .... ему поступила оперативная информация о готовящемся перемещении через таможенную границу ЕАЭС по направлению из <данные изъяты> в Российскую Федерацию партии товара с намерением не указывать ее в декларации по договоренности с кем-то из сотрудников таможни. Автомобиль под управлением ФИО1 был остановлен им с привлечением инспектора ГИБДД уже за пределами таможенного поста «<данные изъяты>», с целью закрепления факта нарушения должностных обязанностей сотрудником таможенного поста, который пропустил указанный автомобиль лишь формально проверив его. ФИО4 опроверг утверждение ФИО1 о том, что он предлагал ему отпустить его за вознаграждение. После возвращения упомянутой автомашины на таможенной пост и проведения таможенного досмотра в ней была обнаружена крупная партия незадекларированного товара: вино, минеральная вода, декоративные рога животных, кинжалы.

Судья доверяет показаниям указанного свидетеля, поскольку они полны, не противоречивы, подтверждаются материалами дела, в частности, актом таможенного досмотра, имеющейся в деле и дополнительно предоставленной в ходе судебного заседания видео и аудиоинформацией, приказом <данные изъяты> о результатах служебной проверки.

Таким образом, установлено, что лицо, привлеченное в рассматриваемом случае к административной ответственности, не задекларировало по установленной форме товары, перемещенные им на таможенную территорию ЕАЭС и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Исходя из ч.1 ст. 16.2. КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания лицу, привлеченному к административной ответственности, судья учитывает тяжесть совершенного им административного правонарушения, данные о личности и считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, за исключением двух кинжалов длиной 55, 5 см и 59 см, которые, исходя из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ...г., переданы оперативно-розыскному отделу таможни ввиду решения вопроса о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела. В соответствии с постановлением заместителя начальника <данные изъяты> от ...г. в отношении указанного лица возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 226.1. УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Таможенным кодексом Евразийского Экономического союза, а также ч.1 ст. 16.2. и гл.29 КоАП РФ,

Судья постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, арестованных согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от ... №:

– алкогольная продукция без марок акцизного сбора Российской Федерации, в количестве 120 бутылок (емкостей) общим объемом 252,4 л.;

- 5 упаковок минеральной воды «<данные изъяты> В каждой упаковке по 12 стеклянных бутылок с водой с надписью фирмы «<данные изъяты>»по 0,5 литра. Вес одной упаковки 9,30, объёмом 6 литра. Общим весом брутто 46,50 кг. и общим объёмом 30 литров.

- 5 упаковок минеральной воды <данные изъяты>». В каждой упаковке по 12 стеклянных бутылок с водой с надписью фирмы «<данные изъяты>»по 0,5 литра. Вес одной упаковки 9,50, объёмом 6 литра. Общим весом брутто 47,50 кг. и общим объёмом 30 литров.

- обработанные рога крупного рогатого скота полированные различных размеров серого цвета 32 штуки. Сверху и снизу рога покрыты серебристым металлом и перетянуты между собой металлической цепочкой серебристого цвета. Общим весом брутто 3,60 кг.

- серебристые кинжалы 15 штук с гравировкой и с камнями серебристого и бордового цветов. Длина кинжалов 28,3см, общим весом брутто 1,80 кг.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ А.С.Тедтоев