Решение № 2А-3398/2018 2А-3398/2018 ~ М-2905/2018 М-2905/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-3398/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Германовой С.В.,

при секретаре ФИО2,

при участии: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника Отдела полиции № У МВД РФ по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела полиции 24 У МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Комсомольского районного суда <адрес> по ст.ст. 162 ч.1, 30 ч.3, 161 ч.2 п. «г» УК РФ, с применением ст.69 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы. При этом, судом в действиях ФИО1 учтено наличие рецидива преступлений. Во время отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № У МВД России по <адрес>. Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 до 07.00 час., кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности, по месту жительства проживает с гражданской женой, работает не официально, характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные ограничения: явка на регистрацию в отдел полиции 3 раза в месяц.

Представитель Отдела полиции-24 Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявлением согласен, возражений не имеет.

Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ст.5 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4. Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Комсомольским районным судом <адрес> по ст. ст. 162 ч.1, 30 ч.3, 161 ч.2 п. «г» УК РФ, с применением ст.69 ч.3 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП-24 У МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое.

ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским районным судом <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 до 07.00 час., кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, что подтверждается постановлениями, вступившими в законную силу.

Однако вышеуказанные ограничения не способствовали предупреждению совершения ответчиком правонарушений, поскольку за период нахождения под надзором после освобождения он вновь неоднократно совершил административные правонарушения, не соблюдал уже наложенные ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела.

Указанные обстоятельства не были опровергнуты ответчиком.

Учитывая изложенное, принимая во внимание неоднократное совершение ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельства при которых были совершены административные правонарушения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: являться на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц.

Срок административного надзора не превысит срок погашения судимости.

Установление дополнительных ограничений в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

решил:

Заявление начальника ОП-24 У МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ограничений установленных решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ: являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти.

Судья подпись С.В.Германова

Копия верна.

Судья