Постановление № 5-57/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-57/2020

Дело №5-57/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июля 2020 г. гор. Солнечногорск

Судья Солнечногорского гарнизонного военного суда Нелин Константин Владимирович, при секретаре судебного заседания Кряжевских Д.Э., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зайнагабизинова Е.В. в помещении суда по адресу: Московская область, город Солнечногорск, улица Красноармейская, дом 8, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 92154, подполковника ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в /адрес/, зарегистрированного по адресу: /адрес/,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении от 22 июня 2020 года № 2868 главный бухгалтер войсковой части 92154 ФИО1 в 0 часов 17 сентября 2019 года в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в достоверном виде в установленный срок до 16 сентября 2019 года отчет о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении вменяемого правонарушения не признал и пояснил, что поскольку он не является субъектом данного правонарушения, то в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от 22 июня 2020 года № 2868, усматривается, что в 0 часов 17 сентября 2019 года ФИО1 в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в достоверном виде в установленный срок до 16 сентября 2019 года отчет о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года. Указанный отчет был представлен им в названный орган 17 сентября 2019 года.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно ст. 1 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 апреля 2020 года руководителем ФКУ «войсковая часть 92154» является её командир - ФИО3, он уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем.

Отчет формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», представление которого в неполном объеме вменяется ФИО1 - главному бухгалтеру указанной воинской части, к документам бухгалтерского учета не относится, его составление и направление положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не регулируется.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие возложение на главного бухгалтера обязанностей по своевременному и качественному предоставлению сведений о застрахованных лицах.

Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель организации (командир воинской части) выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что доказательств того, что главным бухгалтером войсковой части 92154 ФИО2 были допущены нарушения, п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представлено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.В. Нелин