Постановление № 5-756/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-756/2024

№



№ 5-756/24
10 июня 2024 года
г. Санкт-Петербург
ул.3-я Советская, д.40, зал № 422


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга Мезенцева Е.В., с участием ФИО1, защитника Бочарова О.Ю., переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес><данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1 Посредством ППО «Территория», были выявлены признаки нарушения административного законодательства в сфере миграции. Проверкой по базе данных ППО «Территория» установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» по однократной визе № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее ФИО1 была получена многократная виза № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании разрешенного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 территорию РФ не покинул, а именно не выехал за пределы РФ, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, как указано в протоколе, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал в полном объеме, указал, что готов самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, у него супруга гражданка Российской Федерации, защитник поддержал ФИО1

Выслушав ФИО1, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное ст. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно представленным материалам ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Туркмении ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения, а именно: дата, время и место совершения правонарушения, в нем отражены, протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 был доставлен в 76 отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, был выявлен гражданин Туркмении ФИО1, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО1 был доставлен в 76 отдел полиции, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, сведениями из ППО «Территория» и АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 является гражданином Туркмении, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему была выдана виза, срок действия которой истек, таким образом, ФИО1 уклоняется от выезда из РФ.

Таким образом, гражданин Туркмении ФИО1 нарушил правила и режим пребывания на территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается факт нарушения правил и режима пребывания на территории Российской Федерации, то есть подтверждается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, а также вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Вопреки доводам защитника и ФИО1 о наличие родственников на территории РФ, а именно супруги, даже если родственники имеют гражданство Российской Федерации или супруга является гражданкой РФ и проживающие на ее территории не являются безусловными основаниями для освобождения от административной ответственности, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации либо проживающих на ее территории на иных законных основаниях, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Само по себе наличие у ФИО1 супруги гражданки Российской Федерации не влечет в безусловном порядке нарушающим право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку назначение административного наказания по настоящему делу направлено на защиту интересов государства через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом суду не были представлены объективно подтверждающие документы, препятствующие для проживания ФИО1 с супругой в стране гражданской принадлежности ФИО1

Таким образом, оснований для не назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, учитывая характер совершенного правонарушения, длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ, отсутствие легального источника дохода.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд считает необходимым назначить дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, основываясь на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации как иностранного гражданина.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

ФИО1 вину признает, что в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, признаются судом как смягчающие административную ответственность обстоятельство.

Вместе с тем, ФИО1 нигде не трудоустроен, не имеет легального источника дохода на территории Российской Федерации.

Суд, учитывает наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность, вместе с тем, ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, что является грубым нарушением миграционного законодательства, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, доказательств того, что ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры для оформления документов с целью продления своего пребывания на территории Российской Федерации, представлено не было, что свидетельствуют о пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации и стойкой антиобщественной направленности, кроме того, у ФИО1 отсутствует возможность законно заниматься трудовой деятельностью на территории РФ.

В связи с чем, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны прав и свобод других лиц, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы о возможности ФИО1 самостоятельно покинуть пределы РФ являются необоснованными поскольку, не свидетельствует о том, что ФИО1 самостоятельно покинет территорию РФ, в связи с чем, оснований для назначения административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда, не имеется.

Суд также учитывает, что с момента истечения срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации прошел значительный период времени, в течение которого он не предпринял достаточных мер к соблюдению миграционного законодательства, в связи с чем, доводы о возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации подлежат отклонению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, лит. А, на срок 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф перечислить на счет получателя платежа со следующими реквизитами: В УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40911000, кор/сч. 40102810945370000005, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя 03100643000000017200, идентификатор 18880478230180106545 в Северо-Западное ГУ банка России г.Санкт-Петербург, адм. штраф 76 отдел полиции.

ФИО1 разъяснить положения ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы в Смольнинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: