Решение № 2А-6218/2017 2А-6218/2017~М-5051/2017 М-5051/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-6218/2017

Копия Дело ...а–6218/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

20 июня 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи Галиуллина А.Р., при секретаре ФИО3, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по ...,

о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по ... о признании незаконным бездействия. В обоснование требований указано, что ... в отношении ФИО2 было вынесено постановление об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. По мнению истца, указанное постановление вынесено без учета фактических обстоятельств дела, вина в ДТП лежит на водителе автомобиля Тойота ФИО6, которая к административной ответственности не привлечена. ... ФИО2 обратился в ОГИБДД ... с заявлением о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ. Однако указанное заявление до настоящего времени не рассмотрено. На основании изложенного, ФИО2 просит признать незаконным бездействие МВД по РТ, выразившееся в не привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ за нарушение п.п.8.5, 9.6 Правил дорожного движения РФ.

В судебном заседании административный истец и его представитель требования поддержали.

Представитель административного ответчика административный иск не признала.

Заинтересованное лицо ФИО6 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с пунктами 3, 4 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от ... ..., организация исполнения государственной функции осуществляется:

федеральным органом управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России) – на территории Российской Федерации;

органами управления Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном уровне – в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне, строевыми подразделениями Госавтоинспекции – в пределах зон ответственности соответствующих подразделений.

Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также участковыми уполномоченными полиции.

Составление протокола об административном правонарушении в области дорожного движения осуществляется сотрудниками других подразделений полиции в соответствии с полномочиями.

Судом установлено, что ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля под управлением ФИО2 и автомобиля под управлением ФИО6

Постановлением от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

... административный истец обратился в ОГИБДД по ... с заявлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ.

Не привлечение ФИО4 к административной ответственности, по мнению истца, является незаконным.

Между тем, составление протокола, а также вынесение постановления по делу об административном правонарушении является правом, но не обязанностью сотрудников ОГИБДД по ..., вследствие чего суд не может согласиться с доводами административного истца о допущенном бездействии со стороны административного ответчика.

В случае не согласия с вынесенным постановлением ФИО2 вправе его обжаловать.

Недостижение при этом желаемого ФИО2 результата в виде привлечения к административной ответственности ФИО6 не свидетельствует о бездействии ОГИБДД по ....

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Кроме того, ОГИБДД по ... не является структурным подразделением МВД по РТ.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 208 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Министерству внутренних дел по ... о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин