Решение № 2А-1989/2025 2А-1989/2025~М-884/2025 М-884/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-1989/2025

<номер>а-1989/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дегтяревой Т.В., с участием помощника прокурора <ФИО>2, при ведении протокола помощником судьи <ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» <ФИО>4 к <ФИО>1 об установлении административного надзора,

У С ТА Н О В И Л:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес><ФИО>4 обратился в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>1 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик по приговору Икрянинского районного суда <адрес> от <дата> осужден по ч.3 ст. 228 УК РФ к 10 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания исчислять с <дата>, конец срока <дата>.

Осужденный <ФИО>1 прибыл в <данные изъяты> по <адрес><дата> из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>. По прибытию в учреждение желания работать не изъявил. В настоящее время не работает. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает, разовые поручения начальника отряда не выполняет. Мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избегания конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. Активной жизненной позиции не выработал. Желание обучаться в профессиональном училище, с целью получения профессии и специальности, по которой можно работать в учреждении и после освобождения, не изъявлял.

Систематически допускает грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. В настоящее время за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 160 взысканий вплоть до водворения в штрафной изолятор, поощрений не имеет. На индивидуально-воспитательные беседы реагирует отрицательно, не делает для себя соответствующие выводы.

На основании ст. 116 УИК РФ <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.

По складу характера хитрый, грубый, замкнутый, вспыльчивый. В ОПГ и ОПФ не состоял и не состоит. Мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избежать конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. В кругу осужденных уживчив. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив. Вину по приговору суда не признал.

Учитывая, что осужденный <ФИО>1 совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжкое, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, считает целесообразным установить в отношении <ФИО>1 административный надзор с возложением установленных законом ограничений, сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> по <адрес><ФИО>5, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.

В судебном заседании административный ответчик <ФИО>1 требования об установлении административного надзора признал частично. Просил не устанавливать запрет выезда за пределы <адрес>, снизить количество явок в орган внутренних дел до двух раз и уменьшить срок установления ограничений.

Помощник прокурора <ФИО>2 в заключении указала, что административным истцом не предоставлено доказательств в необходимости применения к административному ответчику административных ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на выезд за пределы <адрес>. В остальном считает требования административного истца законными обоснованными.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, по приговору Икрянинского районного суда <адрес> от <дата><ФИО>1 осужден по ч.3 ст. 228 УК РФ к 10 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания исчислять с <дата>, конец срока <дата>.

Осужденный <ФИО>1 прибыл в <данные изъяты> России по <адрес><дата> из <данные изъяты> России по <адрес>.

Из характеристики начальника отряда следует, что осужденный <ФИО>1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. В настоящее время не работает. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает, разовые поручения начальника отряда не выполняет. Мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избегания конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. Активной жизненной позиции не выработал. Желание обучаться в профессиональном училище, с целью получения профессии и специальности по которой можно работать в учреждении и после освобождения не изъявлял.

Систематически допускает грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. В настоящее время за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 160 взысканий вплоть до водворения в штрафной изолятор, поощрений не имеет. На индивидуально-воспитательные беседы реагирует отрицательно, не делает для себя соответствующие выводы.

На основании ст. 116 УИК РФ <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.

Судом установлено, что <ФИО>1 отбывает наказание за совершение преступления, которое, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяющей срок установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, суд считает необходимым определить срок административного надзора сроком на 3 года.

Суд считает, что данный срок административного надзора является необходимым для контроля за осужденным <ФИО>1 с учетом его отрицательного поведения в период отбывания наказания.

Перечень административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре, выбор которых в силу изложенного в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, учитывая, что <ФИО>1 освобождается из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, учитывая обстоятельства данного дела, с учетом образа жизни осужденного, поведения в период отбытия наказания, соответственно является лицом, отнесенным Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

При этом, удовлетворяя требование административного истца об установлении <ФИО>1 административного надзора, суд учитывает не только сам факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, но и совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с требования законодательства не выходит за допустимые пределы (от одного до четырех раз в месяц), суд полагает с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, который по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 160 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены, отсутствие поощрений, характера совершенного им преступления, возможным установить <ФИО>1 обязательную явку три раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания в материалах дела не представлено, при таких обстоятельствах, в отношении <ФИО>1 следует установить ограничения - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства <ФИО>1 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение <ФИО>1, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.

Обстоятельства совершенного <ФИО>1 преступления, его тяжесть, а также учитывая, что преступление направлено против здоровья населения, дают основания суду о необходимости установления <ФИО>1 административного ограничения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений.

Исходя из характера и обстоятельств совершенного <ФИО>1 преступления, отсутствия доказательств со стороны административного истца в необходимости применения к административному ответчику административных ограничений в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на выезд за пределы <адрес>, которые обязательными ограничениями в соответствии с требования законодательства не являются, суд полагает, что в указанной части исковые требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности <ФИО>1, преступление за которое он был осужден, с учетом образа жизни осужденного, поведения в период отбывания наказания, суд полагает, что в отношении него необходимо установить следующие административные ограничения: обязательной явки три раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства <ФИО>1 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

<дата><ФИО>1 освобождается из мест лишения свободы. В заявлении, а также в судебном заседании осужденный <ФИО>1 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убывать по адресу: <адрес>А, <адрес>.

При этом суд обращает внимание административного ответчика, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении <ФИО>1 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» <ФИО>4 к <ФИО>1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении <ФИО>1, <дата> года рождения, сроком на 3 года, то есть до <дата>.

Установить в отношении <ФИО>1 административные ограничения на указанный срок в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства <ФИО>1 в ночное время суток, а именно в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

Срок административного надзора установленного в отношении <ФИО>1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административных требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Дегтярева

Мотивированное решение суда составлено <дата>.