Решение № 2А-977/2025 2А-977/2025~М-871/2025 М-871/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-977/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Безенчук

Самарская область 05 декабря 2025 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи - Яхановой Е.Ю.

при секретаре Велькиной Е.А.

с участием: старшего помощника прокурора Безенчукского района Самарской области – Шевченко Е.С.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а-977/2025 по административному исковому заявлению О МВД России по Безенчукскому району Самарской области к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по Безенчукскому району в лице начальника подполковника полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.30, п. «а» ч.4 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.4 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, состоит на профилактическом учете в О МВД России по Безенчукскому району, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. 25.09.2025 ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ. На основании изложенного в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика ФИО2 установить административный надзор сроком на два года с ограничениями: являться на регистрацию в О МВД России по Безенчукскому району дважды в месяц; запретить пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы муниципального района Безенчукский.

В судебном заседании, представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, просила административный иск удовлетворить в полном объеме заявленных требований.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании не оспаривая обстоятельства, на которых основаны административные исковые требования, возражал против удовлетворения иска, при вынесении решения просил учесть, что административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.22 КоАП РФ (нарушение правил регистрации транспортных средств) 25.09.205 совершены им, в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами. Его супруга ФИО4 длительное время болела и они вынуждены были три раз в неделю ездить в г.Самару в лечебное учреждение для получения медицинской помощи (гемодиализ). ДД.ММ.ГГГГ его супруга скончалась. У него на иждивении находятся престарелые родители, которые имеют ряд хронических заболеваний, отцу необходимо посещение лечебных учреждений в г.Самара. Кроме того, у него на иждивении осталась мать супруги ДД.ММ.ГГГГ г.р. и их двадцатилетний сын - студент, которым он также оказывает моральную и материальную поддержку. Проживают они все вместе по адресу: <...>. В виду того, что он индивидуальный предприниматель, то по роду своей деятельности выезжает за пределы района, в виду чего установление такого ограничения, как запрет выезда за пределы района негативно скажется на его семье.

Старший помощник прокурора Безенчукского района Шевченко Е.С. просила заявленные исковые требования удовлетворить частично. Указала, что с учетом семейного положения административного истца и отсутствия его отрицательных характеристик, целесообразно установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, с возложением обязанности являться на регистрацию в О МВД России по Безенчукскому району два раза в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона.

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п.2 ч.3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ следует, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Ч.1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст.5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.1 ст.10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Безенчукским районным судом Самарской области 19.06.2018 по ч.1 ст.30, п. «а» ч.4 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.4 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбывание в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области, освобожден по отбытию срока наказания - 27.11.2019.

02.02.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в О МВД России по Безенчукскому району, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. Срок погашения судимости - 27.11.2019.

Из материалов дела следует, что в течение года административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением О МВД России по Безенчукскому району 25.09.2025 предусмотренных ч.1 ст.19.22 КоАП РФ (нарушение правил государственной регистрации транспортных средств);

- постановлением О МВД России по Безенчукскому району 25.09.2025 предусмотренных ч.1 ст.19.22 КоАП РФ (нарушение правил государственной регистрации транспортных средств).

Факт привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений, которые ФИО2 не обжаловались.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности по 19 Главе КоАП РФ, суд приходит к выводу, что он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что удовлетворение административного искового заявления в полном объеме в настоящее время является нецелесообразным, поскольку существенно ограничит конституционные права ФИО2, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем соглашается с доводами представителя прокуратуры и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год.

Предложенные начальником ОМВД России по Безенчукскому району меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательства являться для регистрации в ОМВД России по Безенчукскому району два раза в месяц, суд считает адекватными и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Суд, учитывает данные, характеризующие личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им течение одного года административных правонарушений, его семейное положение, в том числе нахождение на иждивении престарелых близких родственников, совместно с ним проживающих, имеющих ряд хронических заболеваний и необходимость получения ими медицинской помощи в лечебных учреждениях г.Самары, осуществление ФИО2 предпринимательской деятельности с выездом за пределы муниципального района Безенчукский, суд считает необходимым в установлении запрета на выезд за пределы муниципального района Безенчукский Самарской области - отказать.

Суд учитывая, что ФИО2 социально адаптирован, имеет стойкие семейные связи, с 27.11.2019 постоянно проживает по адресу регистрации: <адрес>, по месту жительства начальником ОУУП и ПДН О МВД России по Безенчукскому району подполковником полиции ФИО8 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, официально трудоустроен, в связи с чем считает нецелесообразным установление запрета ФИО2 на пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 следующих суток.

Кроме того, действующим законодательством ( ст.4, ст.10 Закона N 64-ФЗ), предусмотрено, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить, досрочно прекратить административные ограничения или дополнить или продлить ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по Безенчукскому району Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год.

Срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято и изготовлено в совещательной комнате.

Судья Безенчукского районного суда

<адрес> Е.Ю. Яханова