Постановление № 5-705/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-705/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сапего О.В.,

с участием ФИО1

рассмотрев материалы дела № 5-705/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – Главы сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО1, рождения <дата>, уроженца г. * * *, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, <адрес>

У с т а н о в и л:

<дата> в 14 часов 50 минут должностное лицо – Глава сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО1, ответственное за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах п.Варламово Сызранского района Самарской области, не исполнил обязанности по содержанию автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не приняло меры к своевременному устранению помех для движения, а именно дефектов покрытия проезжей части в виде выбоин в районе домов № 15 и 17 по ул. Жуковского п. Варламово, размеры которых составили: 1,2*0,8*0,07м, 0,9*1,0*0,05м, 0,4*0,6*0,05м, 3,0*0,3*0,08м, допустил отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.24.1 «Дублирующая дорожный знак 1.23», 1.24.2 «Дублирующая дорожный знак 3.24», ограничение видимости дорожного знака 1.23 «Дети» в применении с табличкой 8.2.1 «Зона действия» (ограничена зелеными насаждениями) в районе <...> отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.24.1, дублирующей дорожный знак 1.23, 1.24.2 дублирующей дорожный знак 3.24, применение дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» не соответствующего требованиям ГОСТ (выполнен на подложке оранжевого цвета), отсутствие дорожного знака 1.23 «Дети» в применении с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в районе <...> а также не принял меры к запрещению или ограничению движения на указанном участке дороги, что является нарушением пунктов 3.1.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 4.3, 5.1.4, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090, пункта 2 статьи 12 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», за что ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

По результатам административного расследования в отношении должностного лица – Глава сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО1 <дата> был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснила, что объемы работ по ремонту дорог небольшие и выполнить их своевременно не представляется возможным, но в августа 2018 года все ремонтные работы были выполнены.

Представитель Отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в суд не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06 октября 2003 г, № 131-ФЗ « Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в том числе обязанность по содержанию улично-дорожной сети в безопасном состоянии возлагается на орган местного самоуправления, в ведении которого находятся дороги.

В силу п. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93). Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Часть 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд находит установленным факт наличия в действиях должностного лица – Главы сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области ФИО1, ответственного за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах п.Варламово Сызранского района Самарской области, правонарушения в виде несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина должностного лица ФИО1 подтверждается представленными материалами дела: протоколом <адрес> от <дата>, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата> и фототаблицей к нему, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата> и фототаблицей к нему, решением от <дата> № *** «О вступлении в должность Главы сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области», решением от <дата> № *** « Об избрании Главы сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области», Уставом сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств, исполнение выданного предписания по устранению дефектов покрытия проезжей части автомобильной дороги, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере 20 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. с перечислением на следующие реквизиты:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), * * *

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления вручить ФИО1 и направить в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Сапего О.В.