Решение № 2А-1752/2023 2А-1752/2023~М-1559/2023 М-1559/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2А-1752/2023

Дело № 2а-1752/2023

УИД 26RS0024-01-2023-002488-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре Урбаняк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Карачаево-Черкесский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании, а также соблюдения ограничений к управлению транспортными средствами выявлены нарушения требований законодательства и обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. Надзорными мероприятиями установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> № <данные изъяты>), согласно сведениям ГИБДД по Карачаево-Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № № имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ серия и номер <данные изъяты>. Согласно информации Невинномысского филиала ГБУЗ СК «СККСПБ № 1» данный гражданин с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением врача- психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>. Наличие у гражданина указанного заболевания является препятствием для управления им автомобилями. Несмотря на это ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление категории <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в связи с истечением срока действия водительского удостоверения указанному гражданину ранее произведена замена удостоверений, выданных в ДД.ММ.ГГГГ гг. Также, приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № 1№ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов. Таким образом, в соответствии с положениями федерального законодательства имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> № <данные изъяты>), имеющего водительское удостоверение на право управление категории <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить для исполнения в МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Определением суда от 03.07.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Невинномысский филиал ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1», ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1».

В судебное заседание представитель Карачаево-Черкесской транспортной прокуратуры Южной транспортной прокуратуры не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно заявлению, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Невинномысского филиала ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД г.Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, учитывая наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно абз.3 п. 1 ст. 28 Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 4 данной статьи).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с положениями Раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F10 - F16, F18, F19 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами с разрешенными категориями <данные изъяты>)», что подтверждается водительским удостоверением № №, выданным МРЭО ГИБДД (г. Невинномысск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-12).

Согласно сведениям, представленным Невинномысским филиалом ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено диспансерное наблюдение врача-психиатра-нарколога Невинномысского филиала ГБУЗ СК «СККСПБ № 1» с ДД.ММ.ГГГГ г. Диагноз: <данные изъяты>. <данные изъяты>. Данное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (л.д. 10).

Также, согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ года №, ФИО1 страдает <данные изъяты>, в настоящее время состояние активного употребления (<данные изъяты>). Ему показано <данные изъяты> и медико-социальная реабилитация. Противопоказаний к лечению не обнаружено. Наркотической зависимостью не страдает, в лечении от наркомании не нуждается.

Приговором Невинномысского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов (л.д.21-23).

Участники дорожного движения на основании ст. ст. 2, 20, 45, 46 Конституции РФ обладают правомна жизнь, защиту своих прав государством, в том числе в судебном порядке.

Учитывая, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлениютранспортнымисредствамисвидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а, также принимая во внимание сведения Невинномысского филиала ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница № 1» в отношении ФИО1, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Сведений о том, что ответчик в настоящее время снят с данного учета или находится в состоянии стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортнымисредствами продолжение действияправауправления транспортнымисредствами противоречит основным принципам законодательства обезопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращениядействия права науправлениетранспортнымисредствами.

При таких обстоятельствах исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № №, выданным МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ года, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> в доход муниципального образования городского округа города Невинномысска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Судья К.С. Москвитина