Решение № 2-1094/2019 2-60/2020 2-60/2020(2-1094/2019;)~М-991/2019 М-991/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1094/2019

дело №2-60/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 февраля 2020 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе: председательствующего судьи – Катчиевой З.И.,

при секретаре судебного заседания Семенове А.А.,

с участием: истца ФИО5 в интересах опекаемых несовершеннолетних ФИО1 и ФИО4,

представителя ответчика – адвоката филиала (номер обезличен) Усть-Джегутинского района КЧР КА ФИО9, представившей удостоверение (номер обезличен) от 08 мая 2015 года и ордер (номер обезличен) от 17 января 2020 года, действующей в порядке ст.50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО2 о признании неприобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО6 в интересах опекаемых несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 обратилась в суд с иском к ФИО10 о признании неприобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ФИО6 является опекуном над несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4, которым на праве собственности принадлежит по ? доле жилого дома, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ). По данному адресу зарегистрирован ФИО2, который фактически в указанном домовладении никогда не проживал, его регистрация носит формальный характер. О месте нахождения ответчика в настоящее время ей неизвестно. В настоящее время у нее возникли трудности в получении некоторых справок. Для снятия с регистрационного учета она обратилась в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, где ей было отказано в связи с тем, что снятие гражданина ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия невозможно. В связи, с чем она вынуждена обратиться в суд, так как в ином, внесудебном порядке, разрешить возникшую проблему не представляется возможным.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит их удовлетворить, указывая, что ФИО2 фактически никогда не проживал по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), его имущества в доме нет, никаких договорных обязательств между ними не существует. Несовершеннолетние собственники жилого дома несут расходы, связанные с оплатой ряда коммунальных услуг, что является для них обременительным, но поскольку ответчик не снят с регистрационного учета, не представляется возможным оплачивать меньшую сумму. Кроме того, в связи с регистрацией ФИО2 возникают сложности при получении ряда документов, в частности, справки о составе семьи. По адресу регистрации ФИО2 приходят требования об уплате штрафа.

Ответчик ФИО2, извещался судом по известному адресу регистрации, однако судебное заказное письмо с уведомлением возвращено в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с отметками «истек срок хранения».

С учетом доводов истца о непроживании ответчика по месту его регистрации, суд руководствуясь положениями ст.50 ГПК РФ, назначил адвоката в качестве представителя, поскольку отсутствуют сведения о месте жительства ответчика.

Представитель ответчика – адвокат ФИО9 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5 о признании ФИО2 не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району и представитель третьего лица – органа опеки и попечительства администрации Усть-Джегутинского района в судебное заседание не явились будучи надлежащим образом, уведомленные о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

По правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования истца ФИО5 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации установлены юридические гарантии права частной собственности. В силу ст.35 Конституции РФ частная собственность охраняется законом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Данная норма закона направлена на защиту прав и интересов собственника жилья.

Аналогичные положения содержатся и в ст.30 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетние ФИО3, (дата обезличена) года рождения, и ФИО4, (дата обезличена) года рождения, являются собственниками по ? доле жилого дома, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), о чем свидетельствуют, предъявленные в суд свидетельства о государственной регистрации права от 20 марта 2015 года.

Исковые требования обоснованы тем, что основанием для признания ответчика ФИО10 неприобретшим права пользования жилым помещением является то, что ответчик фактически никогда по месту своей регистрации не проживал, адрес проживания ответчика неизвестен.

Факт, что ответчик ФИО10 никогда не проживал и в настоящее время не проживает по адресу истца, подтверждено как возвращённым заказным письмом, адресованным ответчику, так и рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО11 от 14 ноября 2019 года.

Факт регистрации ответчика ФИО10 в жилом доме, принадлежащем несовершеннолетним ФИО8 и ФИО8, подтверждается справкой, выданной Управлением по вопросам миграции МВД России от 04 декабря 2019 года.

Статья 10 ЖК РФ предусматривает основания возникновения жилищных прав, в том числе и права пользования жилым помещением. В перечне указанных оснований постановка на регистрационный учет по месту жительства не предусмотрена в качестве самостоятельного основания возникновения права пользования жилым помещением. Право пользования жилым помещением возникает у гражданина при вселении и проживании в жилом помещении независимо от наличия или отсутствия регистрации гражданина по месту жительства.

Из изложенного следует, что при рассмотрении исков о признании лица неприобретшим права пользования жилым помещением основным фактором является доказанность вселения и проживания лица в жилом помещении, а не факт регистрации по месту жительства или отсутствие такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что регистрация ответчика по месту жительства на жилой площади, принадлежащей несовершеннолетним на праве собственности, носила формальный характер, не преследовала цели вселения и проживания на данной жилой площади.

Таким образом, суд признает установленным, что регистрация ответчика была произведена не с целью проживания, а лишь формально, ответчик в указанном доме не проживал и, следовательно, он не приобрел право пользования указанным жилым помещением, однако, при этом факт регистрации ответчика на данной жилой площади нарушает права несовершеннолетних собственников, поскольку создает для их законного представителя сложности материального характера, лишает их возможности в полной мере реализовать свои права по пользованию и распоряжению недвижимым имуществом.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик хоть и не вселялся и не проживал в спорном доме, но был там зарегистрирован.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту его пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

В соответствии с положениями ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Тот факт, что ответчик был зарегистрирован в спорном доме, не свидетельствует о приобретении им права пользования этой жилой площадью.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 2 февраля 1998 года №4-П) сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер, поскольку никогда в нем не проживал.

Кроме того, согласно ст.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержатся и в ст.20 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что у истца, действующего в интересах несовершеннолетних собственников жилого помещения, есть все основания заявлять указанные требования.

В соответствии с требованиями ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской «Федерации» и п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в отсутствие заявления гражданина на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку ответчик не приобрел права пользования жилым помещением по месту регистрационного учета, не представляется возможным и признать его утратившим право пользования жилым помещением, но решение суда о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением необходимо рассматривать в качестве безусловного основания для снятия ответчика ФИО10 с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с положениями вышеуказанных норм.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия решения, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО6 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 к ФИО2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, (дата обезличена) года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ).

Снять ФИО2, (дата обезличена) года рождения, с регистрационного учета по месту жительства отделением по вопросам миграции отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, на что потребуется срок не более пяти рабочих дней, последним днем составления мотивированного решения является 12 февраля 2020 года, началом течения месячного срока апелляционного обжалования решения является 13 февраля 2020 года.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Резолютивная часть решения отпечатана на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий - судья подпись З.И. Катчиева