Решение № 2-1707/2024 2-1707/2024~М-1313/2024 М-1313/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-1707/2024

70RS0001-01-2024-002746-80

№ 2-1707/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием

истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Ретивых ОЕ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ возложении обязанности принять к зачету сведения, содержащиеся в архивных справках, включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период учебы в Актюбинском высшем летном училище гражданской авиации с /________/ по /________/, периоды работы: с /________/ по /________/ в кооперативе «Бортник» в /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по 1998 год, в филиале Строительно-коммерческой ассоциации «Казахстан», с /________/ по /________/, с /________/ по 2009 год, в крестьянском хозяйстве «Спутник», принять к зачету архивные справки /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, назначить страховую пенсию по старости с /________/.

В обоснование указал, что /________/ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ. Решением от /________/ /________/ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (21). Не приняты к рассмотрению архивные справки /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, не учтен период учебы с /________/ по /________/. Не учтены в стаж периоды работы на территории Казахстан, после /________/. С указанным решением он не согласен, полагает спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, а архивные справки к рассмотрению.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от /________/ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от /________/ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /________/ /________/р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО3" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО3.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из дела, /________/ ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/.

/________/ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ.

Решением от /________/ /________/ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (21). Не приняты к рассмотрению архивные справки /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, не учтен период учебы с /________/ по /________/. Не учтены в стаж периоды работы на территории Казахстан, после /________/.

Обращаясь в суд с иском, ФИО4 просит включить в страховой стаж периоды работы с /________/ по /________/ в кооперативе «Бортник» в /________/, с /________/ по /________/ в филиале Строительно-коммерческой ассоциации «Казахстан», с /________/ по /________/ в крестьянском хозяйстве «Спутник».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Решением ОСФР по /________/ от /________/ /________/ в страховой стаж включены периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, повторному включению в страховой стаж данные периоды не подлежат, в связи с чем требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в спорный период истцом представлена трудовая книжка ET-I /________/ от /________/, согласно которой ФИО4 /________/ принят председателем кооператива «Бортник» (приказ /________/ от /________/, /________/ уволен в связи с ликвидацией организации (приказ /________/ от /________/), /________/ принят главным инженером в филиал Строительно-коммерческой ассоциации «Казахстан» (приказ от /________/ /________/), /________/ уволен по собственному желанию (приказ от /________/ /________/), /________/ принят главой крестьянского фермерского хозяйства «Спутник», /________/ уволен по собственному желанию (приказ от /________/ /________/), /________/ принят в отдел главного механика механиком в ООО «СГ» (приказ от /________/ /________/ ЛС), /________/ уволен по собственному желанию (приказ от /________/ /________/ ЛС), /________/ принят мастером производственного обучения, /________/ уволен (приказ /________/-к от /________/).

Согласно ответу от /________/ ФЛ-144 Управления Государственных Доходов по /________/, кооператив «Бортник» состоял на регистрационном учете в Управлении государственных доходов по /________/ в форме юридического лица с /________/ по /________/, председателем кооператива «Бортник» числится ФИО4, кооператив «Бортник» снят с регистрационного учета в связи с ликвидацией.

Из ответа, представленного архивом /________/ от /________/ /________/ следует, что документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки Т-2) кооператива "Бортник" /________/ за 1990-1994 годы на государственное хранение в архив не поступали.

Аналогичные сведения отражены в архивной справке от /________/ /________/.

В порядке статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО3 или до /________/, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от /________/ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного ФИО3 РСФСР от /________/ N 2014-1, ФИО3 прекратил свое существование /________/, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от /________/ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО3 вплоть до распада /________/, а после распада этих государств - до /________/.

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, и имевших место за пределами Российской Федерации до /________/ (даты вступления в силу Федерального закона от /________/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, за пределами Российской Федерации после /________/ (даты вступления в силу Федерального закона от /________/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /________/ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от /________/, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от /________/. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

На судебный запрос из НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» представлено пенсионное дело ФИО4, в котором документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в спорный период, отсутствуют. Иные доказательства, архивные сведения, сведения об уплате страховых взносов после /________/ в дело не представлены.

Таким образом, требования истца о включении периодов работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по 1998 год, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по 2009 год страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование о включении в страховой стаж периода учебы в Актюбинском высшем летном училище гражданской авиации с /________/ по /________/, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением ФИО3 от /________/ /________/, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»);

Согласно диплому от /________/ ФИО4 в 1977 поступил в Актюбинское Высшее летное училище гражданской авиации и в 1990 году окончил полный курс Усть-Каменогорского строительно-дорожного института по специальности Автомобили и автомобильное хозяйство.

Из архивной справки от /________/ следует, что приказом от /________/ /________/ в связи с окончанием срока академического отпуска ФИО4 восстановлен в число курсантов, приказом от /________/ /________/ за грубое нарушение дисциплины ФИО2 отчислен из числа курсантов.

Из представленных документов не следует, что ФИО4 обучался с /________/ по /________/ в Актюбинском высшем летном училище гражданской авиации, диплом им получен по истечении 13 лет после поступления, указана иная специальность в ином образовательном учреждении – Усть-Каменогорский строительно-дорожный институт.

Иных документов, подтверждающих обучение в Актюбинском Высшем летное училище гражданской авиации в период с /________/ по /________/, истцом не представлено, в этой связи требование о включении указанного периода в страховой стаж удовлетворению не подлежит.

Требование о возложении на ответчика обязанности принять к зачету сведения для исчисления индивидуального пенсионного коэффициента справки о заработной плате, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, подлежит удовлетворению, поскольку справки имеют все необходимые реквизиты заверения, удостоверяющие юридическую значимость документов, указаны основания выдачи указанных справок.

Требование о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ не подлежит удовлетворению, так как с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, размер ИПК недостаточен (менее 21) для назначения пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ретивых ОЕ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ обязанность принять к зачету сведения для исчисления индивидуального пенсионного коэффициента Ретивых ОЕ справки о заработной плате /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2024