Решение № 2-7917/2017 2-7917/2017~М-5594/2017 М-5594/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-7917/2017

№ 2-7917/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 22 ноября 2017 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Решетниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» о возложении обязанности выполнить договорные обязательства по уходу за лесами, о приостановлении лесозаготовительной деятельности

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Центр Сибири» о возложении обязанности выполнить договорные обязательства по уходу за лесами, о приостановлении лесозаготовительной деятельности, мотивируя свои требования следующего.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Енисейская Купеческая Корпорация» заключен договор аренды лесного участка от 25.08.2008 года №38-з

В соответствии договором от 30.12.2010 года ООО «Енисейская Купеческая Корпорация» уступило право аренды ООО «Гербера».

В соответствии с договором от 30.12.2011 года ООО «Гербера» уступило право аренды ООО «Енисейский ЦБК».

В соответствии с договором от 23.04.2014 года ООО «Енисейский ЦБК» уступило право аренды ООО «Центр Сибири».

По настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72 и 74 Лесного кодекса РФ, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, на срок 45 лет, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего договора.

Лесные участки, общей площадью 46 640 га, расположены: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, предназначены для следующих видов использования лесов: - заготовка древесины.

Согласно проекту освоения лесов арендатор обязан выполнять ежегодно мероприятия по уходу за лесами в следующих объемах: осветление и прочистка 23,5 га; прореживание 68,2 га.

Министерством письмом от 16.03.2017 года №МЛХ/2-0668 направляло уведомление о проведении ухода за лесами в срок до 01.06.2017 года.

Однако арендатор не исполнил обязательства согласно проекту освоения лесов.

Согласно представленной информации КГБУ «Большемуртинское лесничество» от 21.07.2017 года мероприятия за 2015,2016,2017 года арендатором не выполнены в полном объеме.

Невыполнение арендатором в установленные сроки лесовосстановительных мероприятий нарушает принципы не истощительного и рационального использования лесов, и, следовательно, права граждан на благоприятную окружающую среду.

Просит возложить обязанность на ООО «Центр Сибири» выполнить договорные обязательства по уходу за лесами по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 года №38-з за период с 2016 года по 01.12.2017 года в следующих объемах: осветление и прочистка 23,5 га; прореживание 68,2 га., приостановить лесозаготовительную деятельность по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 года №38-з до выполнения требований по уходу за лесами.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Центр Сибири» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и отказа по собственному волеизъявления от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ с учетом согласия стороны истца в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Большемуртинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьего лица.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу положений статьи 64 Лесного Кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2).

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 185 Утверждены Правила ухода за лесами, согласно п.1 которых настоящие Правила ухода за лесами (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов (пункт 3 Правил).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 4 Правил).

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение плородного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли (пункт 5 Правил).

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород (в частности - кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия (пункт 7 Правил).

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;

прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;

переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.

Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, указанными в приложении 2 к настоящим Правилам (пункт 10 Правил).

Как установлено в судебном заседании, между Агентством лесной отрасли Красноярского края (в настоящее время функции которого выполняет Министерство лесного хозяйства Красноярского края) и ООО «Енисейская Купеческая Корпорация» заключен договор аренды лесного участка от 25.08.2008 года №38-з.

В соответствии договором от 30.12.2010 года ООО «Енисейская Купеческая Корпорация» уступило право аренды ООО «Гербера».

В соответствии с договором от 30.12.2011 года ООО «Гербера» уступило право аренды ООО «Енисейский ЦБК».

В соответствии с договором от 23.04.2014 года ООО «Енисейский ЦБК» уступило право аренды ООО «Центр Сибири».

Согласно пункту 1 договора аренды № 38-з от 25.08.2008 года, по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72 и 74 Лесного кодекса РФ, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 45 лет, находящиеся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора.

Как следует из пункта 2 договора, лесной участок, общей площадью 46 640 га, расположен в КГБУ «Большемуртинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0111-2008-07-3310-1, предназначен для заготовки древесины.

Указанным договором пунктом 13 предусмотрены обязанности арендатора, в частности в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 за счет собственных средств.

Согласно проекту освоения лесов лесного участка, арендатор обязан выполнять ежегодно мероприятия по уходу за лесами в следующих объемах: осветление и прочистка 23,5 га; прореживание 68,2 га.

Министерством письмом от 16.03.2017 года №МЛХ/2-0668 направляло уведомление о проведении ухода за лесами в срок до 01.06.2017 года.

Однако, арендатор не исполнил обязательства согласно проекту освоения лесов.

Таким образом, невыполнение арендатором в установленные сроки лесовосстановительных мероприятий нарушает принципы неистощимого и рационального использования лесов, и, следовательно, права граждан на благоприятную окружающую среду.

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего лесного законодательства, не установлено.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в результате бездействия ООО «Центр Сибири» нарушаются Правила ухода за лесами. Указанная ситуация может повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Учитывая, что приостановление деятельности ответчика на указанном лесном участке не противоречит общественным интересам, суд считает, что требования искового заявления являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» выполнить договорные обязательства по уходу за лесами по договору аренды леечного участка от 25 августа 2008 года №38-з за период с 2016 года по 01 декабря 2017 года в следующих объемах: осветление и прочистка – 23,5 га; прореживание – 68,2 га.

Приостановить лесозаготовительную деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» по договору аренды лесного участка от 25 августа 2008 года № 38-з как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения мероприятий по уходу за лесами.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 12 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Н.В.Шабалина