Решение № 2А-770/2019 2А-770/2019~М-766/2019 М-766/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-770/2019

Дело № 2а-770/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

с участием прокурора О.А. Новиковой,

при секретаре Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 указывая в обоснование требований на то, что он отбывает наказание по приговору суда в их учреждении. 12 ноября 2019 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный отбывает наказание при опасном рецидиве, он подпадает под действие ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ), просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 лет. Также просит установить данному осужденному по окончании отбытия наказания административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 13, 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался.

Прокурор в судебном заседании просила установить административный надзор на 8 лет, с ограничениями, указанными колонией.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В соответствии с ч.2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Учитывая, что административный надзор является системой временных принудительных профилактических мероприятий наблюдения и воздействия на поведение отдельных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения ими новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд полагает необходимым установление административного надзора в отношении ФИО1

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 16 апреля 2018 года осужден приговором Ленинского районного суда г.Смоленска по п. «а» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к окончательному наказанию в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре суда указано, что ФИО1 совершено преступление при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 28.02.2019 приговор Заднепровского районного суда г.Смоленска от 27.10.2005, от 06.11.2008 и Смоленского районного суда Смоленской области от 27.10.2005 в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 13 г.Смоленска от 18.02.2009 по ч.1 ст.158 УК РФ, в связи с декриминализацией деяния.

Наказание по приговору Заднепровского районного суда г.Смоленска от 06.11.2008 в отношении ФИО1 в виде 01 года 10 месяцев лишения свободы постановлено исполнять самостоятельно. Постановлено считать ФИО1 освободившемся от отбывания по нему наказания 02 июля 2010 года.

Приговор Промышленного районного суда г.Смоленска от 07.12.2010 в отношении ФИО1 изменен: исключено из приговора указание об отмене условно-досрочного освобождения по приговору Промышленного районного суда г.Смоленска от 09.06.2009 и о назначении наказания ФИО1 в соответствии со ст.70 УК РФ с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 13 г.Смоленска от 18.02.2009. Наказание по приговору суда по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ в виде 02 лет 03 месяцев постановлено исполнять самостоятельно. В остальной части приговор Промышленного районного суда г.Смоленска от 07.12.2010 оставлен без изменения.

Приговор Заднепровского районного суда г.Смоленска от 11.02.2011 в отношении ФИО1 изменен: постановлено считать ФИО1 осужденным в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Промышленного районного суда от 07.12.2010 окончательно к 04 годам 07 месяцам лишения свободы. В остальной части приговор Заднепровского районного суда г.Смоленска от 11.02.2011 оставлен без изменения.

Приговор Промышленного районного суда г.Смоленска от 26.07.2011 в отношении ФИО1 изменен: постановлено считать ФИО1 осужденным на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Заднепровского районного суда г.Смоленска от 11.02.2011 окончательно к 04 годам 11 месяцам лишения свободы. В остальной части приговор Промышленного районного суда г.Смоленска от 26.07.2011 оставлен без изменения. ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г.Смоленска от 30.09.2011 по ч.1 ст.158 УК РФ, в связи с декриминализацией деяния. Постановлено считать ФИО1 освобожденным по отбытию срока наказания по приговору Промышленного районного суда г.Смоленска от 26.07.2011, 07 июня 2015 года.

Приговор Ленинского районного суда г.Смоленска от 16.04.2018 в отношении ФИО1 изменен: исключено из вводной части приговора указание на судимости ФИО1 по приговорам мирового судьи судебного участка № 13 г.Смоленска от 18.02.2009, мирового судьи судебного участка № 4 г.Смоленска от 30.09.2011. В остальном этот же приговор суда оставлен без изменения.

Срок окончания отбывания наказания ФИО1 – 12 ноября 2019 года.

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 1 поощрение, 4 взыскания дисциплинарного характера.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1(п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд принимает во внимание разъяснения п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Таким образом, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на восемь лет, который следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос о назначении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

В соответствии со ст.4 ФЗ № 64-ФЗ отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 13, 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5,22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение ФИО1 выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5,22 числа).

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой;

- запрещение ФИО1 выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий В.О. Самсонова