Решение № 2А-292/2024 2А-292/2024~М-78/2024 А-292/2024 М-78/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-292/2024

Дело №а-292/2024

07RS0003-01-2024-000118-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР» об оспаривании бездействия,

установил:

Прокурор Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором по существу просил признать незаконным бездействие Администрации, выраженное в непринятии мер направленных на исполнение положений ст.12.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», п.4.3.22.2, 6.2 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации». Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», и просил обязать данный орган местного самоуправления в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, г.<адрес>, Урванский муниципальный район, ударопоглощающим покрытием, а также табличками, содержащими сведения о наименовании и адресе изготовителя, год введения в эксплуатацию, табличками с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудования, номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номеров телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования.

Заявленные требования по существу мотивированы наличием у органа местного самоуправления обязанности совершения перечисленных действий, при этом оспариваемое бездействие было выявлено при проведении проверки по поступившей информации РО ОНФ по КБР.

В судебном заседании прокурор Жигунова М.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не вилась, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, создание условий для организации досуга, условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно ч. 3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ установлено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры в том числе, по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В соответствии с пунктом 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ 52169-2012) детская игровая площадка это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, оборудование для благоустройства детской игровой площадки.

Положениями п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 предусмотрено, что для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия,

Требованиями пункта 6.2 ГОСТ Р 52169-2012 установлено, что на оборудование на видном и доступном месте устанавливают табличку, содержащую; наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя; год введения в эксплуатацию; обозначение оборудования по пункту 6.1.

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, (п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается представленным в суд и вынесенным в отношении Администрации представлением прокурора Урванского района от 07.04.2023г., а также соответствующим письмом №589 от 18.05.2023г. Администрации в адрес прокурора.

При установленных обстоятельствах, при отсутствии доказательств обратного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 157,175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Урванского района КБР удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР», выраженное в непринятии мер направленных на исполнение положений ст.12.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», п.4.3.22.2, 6.2 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Обязать МКУ «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, г.<адрес>, Урванский муниципальный район, ударопоглощающим покрытием; табличками, содержащими сведения о наименовании и адресе изготовителя, год введения в эксплуатацию, а также табличками с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудования, номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номеров телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2024г.