Решение № 2А-321/2026 2А-321/2026~М-132/2026 М-132/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-321/2026

Дело № 2а-321/2026

УИД 16RS0044-01-2026-000286-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 марта 2026 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Касаткиной И.В.,

с участием помощника Чистопольского городского прокурора ФИО3,

представителя административного истца отдела МВД России по <адрес> ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 20 часов до 6 часов, запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по приговору Приокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части <данные изъяты> к <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, по приговору установлен опасный рецидив. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения, которые впоследствии дополнены решениями Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

запрет пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21 часа до 6 часов.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста и штрафа.

Таким образом, ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений, а также для защиты государственных и общественных интересов, ему необходимо установить дополнительные ограничения.

Представитель административного истца отдела МВД России по <адрес> ФИО5 на судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно указав, что после подачи административного искового заявления ФИО1 вновь допустил нарушение административного надзора. Кроме того, в декабре 2025 года в вечернее время ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения управлял транспортным средством в <адрес>, в отношении него возбуждено уголовное дело, в связи с этим, необходимо увеличить время его пребывания по месту жительства и конкретизировать запрет выезда за пределы именно Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно расписке просил рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор в своем заключении полагал о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав позицию представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется судами в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Порядок установления административного надзора и административных ограничений урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ в качестве основанного понятия указано, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Приокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, пункта «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ к 7 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Приокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан.

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по <адрес>, в отношении него установлен административный надзор, что подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником Отдела МВД России по <адрес>.

ФИО1 ознакомлен об установленных в отношении него решением суда административных ограничениях, о чем свидетельствует подписка, а также с правами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, ФИО1 неоднократно был предупрежден о последствиях неисполнения установленных ограничений, о чем свидетельствует его подпись в листах предупреждений.

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21 часа до 6 часов.

Согласно представленным материалам, ФИО1 с момента дополнения в отношении него административных ограничений привлекался к административной ответственности, а именно, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административные правонарушения против порядка управления.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>57 следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 25 минут на 95 км. автодороги Казань-Оренбург управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, в его действиях усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния.

Преступление, квалифицируемое приговором Приокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно рапорту, предоставленному УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с супругой и детьми, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

ДД.ММ.ГГГГ при постановке на профилактический учет с ФИО1 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка.

ФИО1 ознакомлен об установленных в отношении него решением суда административных ограничениях, о чем свидетельствует подписка, а также с правами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ознакомлен с утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по <адрес> графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО1 установлен график явки в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> 4 раза в месяц: в первый, второй, третий, четвертый четверг месяца. Кроме того, ФИО1 неоднократно предупрежден о последствиях неисполнения установленных ограничений, о чем свидетельствует его подпись в листах предупреждений.

Согласно представленным материалам, ФИО1 с момента установления в отношении него административного надзора и административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустив неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, то есть совершил административные правонарушения против порядка управления. Постановления вступили в законную силу.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно – злоупотребляет спиртными напитками, места работы не имеет, в течение срока административного надзора, совершил административные правонарушения против порядка управления, допускает совершение правонарушений за пределами муниципального района по месту пребывания в вечернее время, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований и о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений, поскольку увеличение времени пребывания в жилом помещении и запрета выезда за пределы именно Чистопольского муниципального района Республики Татарстан будет способствовать повышению контроля за образом жизни, поведением административного ответчика в целях недопущения им противоправных деяний.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 20 до 6 часов;

- запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Касаткина И.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.